專(zhuān)家解讀：企業(yè)信用修復(fù)的范圍、條件及內(nèi)容余 歡（中鼎大數(shù)據(jù)征信服務(wù)有限公司總經(jīng)理，法學(xué)博士后） 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）等文件精神，完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站和地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用網(wǎng)站”）行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，保障失信主體權(quán)益，提高全社會(huì)信用水平，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)），“信用中國(guó)”網(wǎng)站和地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政處罰信息可以進(jìn)行信用修復(fù)了。該通知對(duì)行政處罰信息信用修復(fù)范圍及條件等作出了具體規(guī)定。
一、企業(yè)信用修復(fù)的范圍
信用修復(fù)的范圍包括涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)和涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)。
涉及失信行為的行政處罰信息分類(lèi)范圍。按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，將行政處罰信息劃分為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息和涉及一般失信行為的行政處罰信息。
（一）涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息范圍
涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，主要是指對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害程度較大的違法失信行為的行政處罰信息。主要包括：
1、因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為被處以行政處罰的信息；
2、因嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為被處以行政處罰的信息；
3、在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，因有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，且情節(jié)嚴(yán)重的行為被處以行政處罰的信息；
4、因拒不履行國(guó)防義務(wù)、危害國(guó)防利益、破壞國(guó)防設(shè)施的行為被處以行政處罰的信息。
5、法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰信息。
6、經(jīng)行政處罰決定部門(mén)認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。
（二）涉及一般失信行為的行政處罰信息范圍
涉及一般失信行為的行政處罰信息，主要是指對(duì)性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小的違法失信行為的行政處罰信息。
按前款規(guī)定認(rèn)定為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息以外，除去按簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰信息，原則上明確為涉及一般失信行為的行政處罰信息。
（三）涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，嚴(yán)格按最長(zhǎng)公示期限予以公示，公示期間不予修復(fù)
1、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷(xiāo)許可證、吊銷(xiāo)執(zhí)照的行政處罰信息；
2、因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷(xiāo)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等行為被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷(xiāo)許可證、吊銷(xiāo)執(zhí)照的行政處罰信息；
3、法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。
這里大家要注意把握，信用修復(fù)的范圍是涉及失信行為的行政處罰信息，非行政處罰信息不能作信用修復(fù)，而且涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，嚴(yán)格按最長(zhǎng)公示期限三年來(lái)予以公示，公示期間不予修復(fù)?。?！
二、企業(yè)信用修復(fù)的條件
（一）一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)
1、失信信息在信用網(wǎng)站或者認(rèn)定部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示期限為1年的，失信主體可在公示期3個(gè)月之后向失信認(rèn)定單位申請(qǐng)信用修復(fù)，自作出處罰決定之日起計(jì)算。
2、已對(duì)失信行為進(jìn)行了糾正，完成有效整改。
3、信用主體應(yīng)當(dāng)提交《信用修復(fù)承諾書(shū)》，并通過(guò)相關(guān)信用網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
（二）嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)
除滿(mǎn)足上述一般失信行為的修復(fù)要求外，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參加信用修復(fù)專(zhuān)題培訓(xùn)，并向信用網(wǎng)站提交信用報(bào)告，經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后，在最短公示期期滿(mǎn)后撤下相關(guān)公示信息。
上述所列信用修復(fù)的條件，全部都要具備，不能缺少，特別是嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)，除了要達(dá)到一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)條件，還要主動(dòng)參加信用修復(fù)專(zhuān)題培訓(xùn)，提交信用報(bào)告，而且這個(gè)信用報(bào)告必須是由列入國(guó)家公布的可為信用修復(fù)申請(qǐng)人出具信用報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單的機(jī)構(gòu)出具。
三、企業(yè)信用報(bào)告的內(nèi)容
信用報(bào)告是行政相對(duì)人申請(qǐng)信用修復(fù)的有效材料。信用報(bào)告由國(guó)家公共信用信息中心發(fā)布的《可為信用修復(fù)申請(qǐng)人出具信用報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單（第一批）》中的信用機(jī)構(gòu)出具。公告中明確了信用報(bào)告內(nèi)容，應(yīng)包括但不限于信用修復(fù)申請(qǐng)人的基本情況、失信情況、修復(fù)情況，并就信用修復(fù)申請(qǐng)人是否按要求完成信用修復(fù)出具第三方評(píng)估意見(jiàn)。
四、信用修復(fù)機(jī)構(gòu)的確定
為規(guī)范開(kāi)展“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)工作，國(guó)家公共信用信息中心于2019年7月2日發(fā)布了《可為信用修復(fù)申請(qǐng)人出具信用報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單（第一批）》中的信用機(jī)構(gòu)出具h(yuǎn)ttps://www.creditchina.gov.cn/toutiaoxinwen/201907/t20190702_160566.html）。確定了第一批可為信用修復(fù)申請(qǐng)人出具信用報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。相關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)合法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。貴州中鼎大數(shù)據(jù)征信服務(wù)有限公司已經(jīng)列入第一批可為信用修復(fù)申請(qǐng)人出具信用報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，目前，已經(jīng)開(kāi)展此類(lèi)信用修復(fù)業(yè)務(wù)。
信用管理，信用評(píng)級(jí)，信用修復(fù)，信用增進(jìn)
中鼎旗下機(jī)構(gòu)：中鼎資信評(píng)級(jí)服務(wù)有限公司：是一家立足于資信評(píng)級(jí)行業(yè)的全國(guó)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司主要從事第三方政務(wù)服務(wù)、政府信用評(píng)價(jià)和企業(yè)信用評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)。獲得貴州省人民政府服務(wù)批復(fù)，中國(guó)人民銀行企業(yè)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)，國(guó)家工信部授予公共服務(wù)示范平臺(tái)，國(guó)家科技部授予高新技術(shù)企業(yè)。公司秉持“獨(dú)立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則，經(jīng)歷十余年發(fā)展，已成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)重要力量，正努力打造成為國(guó)內(nèi)一流的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。電話(huà)：0851-86826287，0851-86824698(總機(jī))-8000中鼎大數(shù)據(jù)征信服務(wù)有限公司：是一家專(zhuān)業(yè)從事企業(yè)征信、信用修復(fù)和信用增進(jìn)等業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲得人民銀行相關(guān)征信業(yè)務(wù)資質(zhì)，獲得國(guó)家發(fā)改委信用修復(fù)業(yè)務(wù)許可。電話(huà)：0851-86878757中鼎信用研究院：是一家非盈利性社會(huì)組織，專(zhuān)業(yè)從事社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域研究，聚焦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題、民生問(wèn)題和前沿問(wèn)題，開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)理論研究、相關(guān)政策評(píng)估、社會(huì)調(diào)查等理論和應(yīng)用研究，舉辦各類(lèi)學(xué)術(shù)性會(huì)議，獨(dú)立發(fā)表專(zhuān)家觀點(diǎn)，匯聚省內(nèi)外長(zhǎng)期從事信用研究、社會(huì)研究、經(jīng)濟(jì)研究、評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、政策分析、企業(yè)治理、市場(chǎng)調(diào)查等著名專(zhuān)家學(xué)者的研究隊(duì)伍，長(zhǎng)期為各級(jí)黨委政府決策提供高層次的智囊服務(wù)。電話(huà)：0851-86824698-8072貴州總部地址：貴州省.貴陽(yáng)市.中華北路184號(hào)天毅大廈15樓深圳總部地址：南山區(qū).后海大道2388號(hào)怡化金融科技大廈20樓北京總部地址：海淀區(qū).西三環(huán)北路89號(hào)外文大廈A座12樓
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