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企業(yè)信用修復(fù)條件和范圍和咨詢(xún)方式見(jiàn)文末
市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法-
2021.9.1實(shí)施
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》的通知
國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào)
國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委),總局各司局：
《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》已經(jīng)2021年7月22日市場(chǎng)監(jiān)管總局第11次局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視,建立健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)與其他部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)信用修復(fù)管理各項(xiàng)工作。加強(qiáng)宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好輿情引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
二、強(qiáng)化技術(shù)支撐。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照總局?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)發(fā)完善信用修復(fù)管理模塊,升級(jí)改造國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),推動(dòng)與經(jīng)營(yíng)異常名錄(狀態(tài))、嚴(yán)重違法失信名單、登記注冊(cè)、行政審批、執(zhí)法辦案、異地信息交換等信息化模塊或系統(tǒng)的互聯(lián)互通,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時(shí),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交換、自動(dòng)提示、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)等功能。
三、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)自查、大數(shù)據(jù)分析和投訴舉報(bào)等手段,及時(shí)監(jiān)測(cè)有關(guān)工作情況。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)信用修復(fù)管理工作中存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和情況,要及時(shí)報(bào)告總局。
附件：市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2021年7月30日
市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法
第一條 為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)管理工作,鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信用修復(fù)管理,是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的程序,將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統(tǒng))公示行政處罰等相關(guān)信息,并依法解除相關(guān)管理措施,按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門(mén)共享。
第三條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國(guó)的信用修復(fù)管理工作。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。
第四條 經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)管理工作由作出列入決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)信用修復(fù)管理工作由作出標(biāo)記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
行政處罰信息信用修復(fù)管理工作由作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
作出決定或者標(biāo)記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)事人登記地(住所地)不屬于同一省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息交換至登記地(住所地)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。
第五條 被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人,符合下列情形之一的,可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：
(一)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示；
(二)已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)；
(三)已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息；
(四)依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記,或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系。
第六條 除《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的行政處罰,或者僅受到警告、通報(bào)批評(píng)和較低數(shù)額罰款外,其他行政處罰信息公示期滿(mǎn)六個(gè)月,其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿(mǎn)一年,且符合下列情形的當(dāng)事人,可以申請(qǐng)信用修復(fù)：
(一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；
(三)未因同一類(lèi)違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰；
(四)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。
第七條 當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿(mǎn)一年,且符合下列情形的,可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：
(一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；
(三)未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿(mǎn)的,不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?/span>
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)；
(二)守信承諾書(shū)；
(三)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；
(四)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。
當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),或者通過(guò)公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知當(dāng)事人。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。
第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書(shū)面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式,對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)。
第十條 當(dāng)事人按照本辦法第五條(一)(二)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者申請(qǐng)恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,或者恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài)。
當(dāng)事人按照本辦法第五條(三)(四)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者申請(qǐng)恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,或者恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài)。
當(dāng)事人按照本辦法第六條、第七條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),停止公示相關(guān)信息,并依法解除相關(guān)管理措施。不予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿(mǎn)的除外。
第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單,恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài),或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息推送至其他部門(mén)。
第十二條 按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則,登記地(住所地)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到其他部門(mén)提供的信用修復(fù)信息之日起五個(gè)工作日內(nèi),配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。
第十三條 當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定,恢復(fù)之前狀態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計(jì)算。
第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)書(shū)面、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人。
第十五條 法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予信用修復(fù)。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)的決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的,上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等予以處理。
第十八條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)實(shí)施信用修復(fù)管理,適用本辦法。
第十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)管理文書(shū)格式范本由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
第二十條 本辦法自2021年9月1日起施行。
解讀|《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》
8月1日。市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（以下稱(chēng)簡(jiǎn)《辦法》）。為更好落實(shí)《辦法》?，F(xiàn)解讀如下:
一、《辦法》出臺(tái)的背景是什么？
自2014年以來(lái)。為構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用體系。原工商總局相繼推動(dòng)出臺(tái)了《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章。初步構(gòu)建了以企業(yè)信息歸集公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理為主要內(nèi)容的信用監(jiān)管制度體系。有力支持商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等工作。
當(dāng)前。隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的深入推進(jìn)。修復(fù)制度不健全、信用修復(fù)難等問(wèn)題愈發(fā)凸顯。主要表現(xiàn)為公示期限較長(zhǎng)、信用修復(fù)程序不完備、與其他部門(mén)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。迫切需要進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信用修復(fù)制度。
黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視信用修復(fù)工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)文件）等都對(duì)各部門(mén)建立健全信用修復(fù)機(jī)制提出明確要求。為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)健全完善信用修復(fù)管理制度提供了重要政策依據(jù)。近年來(lái)。部分地方通過(guò)信用修復(fù)工作試點(diǎn)。開(kāi)展了有益探索。積累了一些經(jīng)驗(yàn)。為健全完善信用修復(fù)制度奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。
在這種背景下。市場(chǎng)監(jiān)管總局將散見(jiàn)于現(xiàn)行《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》和新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合。明確信用修復(fù)管理概念、條件、方式和程序。形成統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信用修復(fù)管理規(guī)定。
二、《辦法》出臺(tái)的意義是什么？
健全信用修復(fù)制度是市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。是當(dāng)事人申請(qǐng)解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。出臺(tái)《辦法》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。對(duì)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。《辦法》通過(guò)健全完善信用修復(fù)管理制度機(jī)制。推動(dòng)解決信息公示期限較長(zhǎng)、信用修復(fù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。有利于鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人重塑信用。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管新格局。為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
三、《辦法》制定的主要原則是什么？
一是堅(jiān)持依法依規(guī)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件和部門(mén)規(guī)章進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。二是堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合。針對(duì)已經(jīng)履行法定義務(wù)、作出守信承諾并主動(dòng)提出信用修復(fù)申請(qǐng)的當(dāng)事人。依據(jù)規(guī)定的程序、條件實(shí)施信用修復(fù)。三是遵循“誰(shuí)列入、誰(shuí)處罰、誰(shuí)修復(fù)”原則。明確市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各業(yè)務(wù)條線職責(zé)分工。四是堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)施策。綜合考量違法失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等。設(shè)置與違法失信程度相對(duì)應(yīng)的修復(fù)時(shí)限、條件等。確保過(guò)罰相當(dāng)。五是按照便捷高效原則。規(guī)定線上和線下兩種申請(qǐng)途徑和修復(fù)結(jié)果的告知方式。方便當(dāng)事人辦理信用修復(fù)。
四、《辦法》規(guī)定的信用修復(fù)對(duì)象和方式是什么？
按照國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)文件、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。信用修復(fù)的對(duì)象包括受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單。被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人。
《辦法》第二條針對(duì)不同的違法失信情形。規(guī)定了不同的信用修復(fù)方式。針對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的。應(yīng)當(dāng)予以移出。針對(duì)被標(biāo)記為個(gè)體工商戶(hù)異常記載狀態(tài)的。應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。針對(duì)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息。應(yīng)當(dāng)予以提前停止公示。
五、經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)的條件是什么？
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》相關(guān)規(guī)定?！掇k法》第五條規(guī)定了被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的信用修復(fù)條件:（一）補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示的；（二）已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)的；（三）已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息的；（四）依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記?；蛘弋?dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系的。
滿(mǎn)足上述條件的。可依據(jù)《辦法》規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)。
六、行政處罰公示信息信用修復(fù)的條件是什么？
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。按照過(guò)罰相當(dāng)、分級(jí)分類(lèi)的原則。針對(duì)不同領(lǐng)域行政處罰。綜合考量行政處罰性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素。設(shè)置與違法程度相對(duì)應(yīng)的修復(fù)時(shí)限、條件。確保懲戒與教育相統(tǒng)一。一方面《辦法》第六條規(guī)定一般行政處罰信息公示期滿(mǎn)六個(gè)月后可以申請(qǐng)信用修復(fù)。對(duì)于關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿(mǎn)一年。方可申請(qǐng)信用修復(fù)。進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒。同時(shí)。規(guī)定當(dāng)事人已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、主動(dòng)消除危害后果和不良影響后方可申請(qǐng)信用修復(fù)。以鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、改過(guò)自新。另一方面《辦法》規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)前“未因同一類(lèi)違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰、未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中”。旨在對(duì)“屢罰屢犯、屢禁不止”的當(dāng)事人強(qiáng)化信用監(jiān)管。避免信用修復(fù)濫用。
七、嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)的條件是什么？
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定?！掇k法》第七條規(guī)定當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿(mǎn)一年。已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響、未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰。可以申請(qǐng)信用修復(fù)。
為了做好行政處罰措施和嚴(yán)重違法失信名單管理的銜接。按照《食品安全法》等法律法規(guī)中行業(yè)禁入、限制從業(yè)的規(guī)定?！掇k法》第七條第二款規(guī)定“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定。實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿(mǎn)的。不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?。?qiáng)化對(duì)被實(shí)施行業(yè)禁入、限制從業(yè)的嚴(yán)重違法失信情形的失信懲戒。
八、當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)需要提交哪些材料？
《辦法》第八條規(guī)定:當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)。應(yīng)提交以下材料:（一）信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)；（二）守信承諾書(shū)；（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；（四）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。
九、信用修復(fù)的申請(qǐng)和辦理方式有哪些？
為了方便當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)?！掇k法》第八條規(guī)定當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)?；蛘咄ㄟ^(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)。
同時(shí)《辦法》第十四條規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)紙質(zhì)、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人。方便當(dāng)事人。提高辦理效率。
十、信用修復(fù)管理中如何保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益？
信用修復(fù)制度旨在鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人重塑信用。激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！掇k法》在保護(hù)當(dāng)事人信用修復(fù)權(quán)益方面規(guī)定了以下內(nèi)容:一是規(guī)定受理程序。不予受理的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。二是明確工作期限。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成信用修復(fù)程序。不得無(wú)故拖延。三是當(dāng)事人不服市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信用修復(fù)決定的?？梢砸婪ㄉ暾?qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施信用修復(fù)。
十一、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)如何開(kāi)展協(xié)同修復(fù)？
為提升信用修復(fù)效能?！掇k法》加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化協(xié)同修復(fù)。在申請(qǐng)條件和審核時(shí)限等方面。盡量保持與其他部門(mén)規(guī)定協(xié)調(diào)一致?！掇k法》第十一條規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在作出信用修復(fù)決定后。應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息推送至其他部門(mén)。同時(shí)規(guī)定按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在收到相關(guān)部門(mén)提供的信用修復(fù)信息后。在五個(gè)工作日內(nèi)配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。避免“重復(fù)修復(fù)”、“多頭修復(fù)”。
十二、信用修復(fù)管理中如何確保依法履職？
信用修復(fù)直接關(guān)系當(dāng)事人切身利益?！掇k法》規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)未依照規(guī)定履行職責(zé)的。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等予以處理。加大對(duì)違法違紀(jì)人員責(zé)任追究力度。同時(shí)規(guī)定各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)自查、大數(shù)據(jù)分析和投訴舉報(bào)等手段。及時(shí)監(jiān)測(cè)有關(guān)工作情況。進(jìn)一步強(qiáng)化履職監(jiān)督。避免權(quán)力濫用。確保依法依規(guī)開(kāi)展信用修復(fù)。
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服務(wù)范圍
修復(fù)范圍-企業(yè)信用修復(fù)服務(wù)范圍，主要包括：
a.行政處罰(包含環(huán)保處罰、安全處罰、稅務(wù)處罰等)
b.經(jīng)營(yíng)異常(常見(jiàn)的如地址、年報(bào)、稅務(wù)等)
修復(fù)網(wǎng)站-企業(yè)行政處罰關(guān)聯(lián)十二大網(wǎng)站
1.信用中國(guó)
2.信用省級(jí)網(wǎng)站
3.信用地市級(jí)網(wǎng)站
4.國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
5.中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)網(wǎng)
6.天眼查
7.企查查
8.啟信寶
9.愛(ài)企查
10.企查貓
11.北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)
12.其他
修復(fù)依據(jù)-企業(yè)行政處罰信用修復(fù)主要法律法規(guī)等
1.中華人民共和國(guó)行政處罰法
2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)-2020年
3.國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知
4.企業(yè)信息公示暫行條例-國(guó)務(wù)院令第654號(hào)令
5.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰程序暫行規(guī)定,2019.4.1起施行
6.市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定-總局45號(hào)令-2021.9.1實(shí)施
7.市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法(總局44號(hào)令)2021.9.1實(shí)施
8.市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法-2021.9.1實(shí)施
9.解讀《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》
知識(shí)問(wèn)答-企業(yè)行政處罰相關(guān)知識(shí)問(wèn)答
一、為什么要做企業(yè)信用修復(fù)？
資質(zhì)認(rèn)定、公共采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、融資信貸、政策扶持、銀行貸款等；
二、行政處罰信息對(duì)企業(yè)的影響
會(huì)影響企業(yè)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、金融信貸、商務(wù)合作等工作。
三、根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息
1.在最短公示期三個(gè)月內(nèi)的行政處罰信息；
2.屬于嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息；
3.在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次被給予的行政處罰信息；
4.失信主體因行政處罰而被列入失信受懲黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單的，按照相應(yīng)名單管理要求公示和開(kāi)展修復(fù)。
5.經(jīng)行政處罰決定部門(mén)認(rèn)定的，或法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。
四、哪些屬于嚴(yán)重行政處罰？
當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰的,不得提前停止公示,如
a.預(yù)包裝食品的虛假?gòu)V告、虛假宣傳(能預(yù)防疾病,有保健功能等)；
b.停產(chǎn)停業(yè)整頓(如運(yùn)輸公司、建筑公司等)；
c.納入生產(chǎn)許可范圍內(nèi)無(wú)證生產(chǎn)(如塑料制品、食品添加劑、3C等)；
d.工程質(zhì)量問(wèn)題(如建筑公司、市政公司等)；
e.圍標(biāo)串標(biāo)等；
刑天團(tuán)隊(duì)信用修復(fù)業(yè)務(wù)范圍:為在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受到上級(jí)主管部門(mén)行政處罰或環(huán)保處罰的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信用修復(fù)服務(wù),修復(fù)范圍涉及信用中國(guó)、信用地方(主要指省級(jí)網(wǎng)站、地市級(jí)網(wǎng)站)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統(tǒng))、中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)網(wǎng)(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局)、山東省企業(yè)信用信息網(wǎng)、各省(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)住建委)、各省政務(wù)平臺(tái)、處罰機(jī)構(gòu)信息展示平臺(tái)、天眼查、企查查、啟信寶、愛(ài)企查、企查貓及其他第三方技術(shù)服務(wù)公司網(wǎng)站或平臺(tái)等。
刑天法務(wù)將以“合法、合理、合規(guī)；專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注；嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、互惠”的企業(yè)文化,將以“立足山東、輻射華北、面向全國(guó)”的經(jīng)營(yíng)理念,將以“感恩、共享、創(chuàng)新、雙贏”的核心價(jià)值觀,根據(jù)市場(chǎng)需求,充分利用企業(yè)員工專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí),依法依規(guī),及時(shí)為各企業(yè)提供滿(mǎn)意的企業(yè)信用修復(fù)服務(wù)。
售前咨詢(xún)專(zhuān)員