（本文作者王鵬為北京市社會(huì)科學(xué)院研究員，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）
2024年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知，旨在進(jìn)一步構(gòu)建高效便捷的信用修復(fù)制度，確保信用主體的合法權(quán)益。該通知對(duì)各地區(qū)提出了加強(qiáng)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制等工作，并要求各地區(qū)在2024年2月29日前完成。國(guó)家發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局將對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行檢查。
一、信用在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的應(yīng)用與作用
（一）關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源
在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，信用作為一種關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，在全球范圍內(nèi)都發(fā)揮著重要的作用。在歐美國(guó)家，信用制度被廣泛應(yīng)用于金融領(lǐng)域，如個(gè)人信用報(bào)告、信用評(píng)分等機(jī)制在貸款、信用卡申請(qǐng)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此外，企業(yè)之間的商業(yè)信用也構(gòu)建了高效的商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了交易的順利進(jìn)行。特別是在歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，信用已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往中不可或缺的核心元素。信用的應(yīng)用涵蓋了廣泛的領(lǐng)域，包括但不限于金融、商業(yè)、社交、零售等多個(gè)方面。
（二）我國(guó)信用建設(shè)的進(jìn)展與作用
近年來(lái)，我國(guó)信用建設(shè)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場(chǎng)積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。2022 年3 月，《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》進(jìn)一步提出以健全的信用機(jī)制暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以良好的信用環(huán)境支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠(chéng)信水平等指導(dǎo)。完善的社會(huì)信用體系作為供需有效銜接的重要保障，資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，將進(jìn)一步為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、助力構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮重要作用。
二、《通知》的主要特色
《通知》強(qiáng)調(diào)了對(duì)于“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的進(jìn)一步完善。
第一，通知提出各地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的重要意義，加強(qiáng)溝通對(duì)接，堅(jiān)決打破數(shù)據(jù)壁壘，切實(shí)解決“多頭修復(fù)”問(wèn)題。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該每日共享各自系統(tǒng)產(chǎn)生的信用修復(fù)結(jié)果信息，包括較低數(shù)額罰款的處罰到期撤銷(xiāo)公示的信息，并向“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信息，以確保兩個(gè)系統(tǒng)的同步修復(fù)。
第二，各省級(jí)信用牽頭部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)需要建立和完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保各自系統(tǒng)內(nèi)部和兩個(gè)系統(tǒng)之間的工作流程與技術(shù)適配。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以確保修復(fù)數(shù)據(jù)的共享和修復(fù)結(jié)果的互認(rèn)。最后，通知提出國(guó)家公共信用信息中心和市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)數(shù)中心應(yīng)強(qiáng)化協(xié)作，為各省級(jí)部門(mén)做好“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息共享交換等工作提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
三、信用修復(fù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)的影響
信用修復(fù)工作將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。建立高效便捷的信用修復(fù)制度有望進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和透明度。
首先，通過(guò)各地區(qū)充分認(rèn)識(shí)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的重要性，加強(qiáng)溝通對(duì)接、打破數(shù)據(jù)壁壘，解決“多頭修復(fù)”問(wèn)題，將促進(jìn)著信息的流通和準(zhǔn)確，為恢復(fù)失信主體的經(jīng)濟(jì)活力提供支持，推動(dòng)企業(yè)更積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。
此外，通知對(duì)工作流程與技術(shù)適配的建立和完善的要求強(qiáng)調(diào)了技術(shù)平臺(tái)和工作流程的優(yōu)化，提高整個(gè)信用修復(fù)流程的效率，有助于進(jìn)一步構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更健康的基礎(chǔ)。
最后，國(guó)家公共信用信息中心與市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)數(shù)中心的強(qiáng)化協(xié)作將進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)性信用修復(fù)工作的一體化推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展注入新的活力，為推動(dòng)新發(fā)展格局的形成提供有力支持。
本文僅代表作者觀點(diǎn)。
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