中國日報記者 曹音
1月15日，記者從全國高級法院院長會議上獲悉，最高人民法院正在修改完善失信、限制消費(fèi)的司法解釋，研究制定懲戒分級分類機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制，以使懲戒措施更加精準(zhǔn)。
最高人民法院院長張軍在會上指出，執(zhí)行工作直接關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)益的兌現(xiàn)，情況復(fù)雜，情形多樣，更考驗?zāi)軇铀痉ǖ哪芰λ健Ｋ麖?qiáng)調(diào)，要依法審慎用好失信懲戒措施。要嚴(yán)格適用懲戒決定書或限制消費(fèi)令的條件和程序，決不能出現(xiàn)只簽發(fā)、實施卻不送達(dá)等不符合法定程序的情況。同時，各地法院可以根據(jù)案件具體情況，適當(dāng)設(shè)置失信懲戒寬限期。在寬限期內(nèi)，暫不發(fā)布其失信或者限制消費(fèi)信息；期限屆滿，被執(zhí)行人仍未履行法定義務(wù)的，再發(fā)布相關(guān)信息并采取相應(yīng)懲戒措施。這樣人性化的執(zhí)行舉措，無疑能夠贏得更多對依法強(qiáng)制執(zhí)行的共情、支持。此外，要暢通救濟(jì)渠道。自然人、法人或其他組織對被納入失信名單申請糾正的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時審查并作出相應(yīng)處理。
張軍表示，善意文明執(zhí)行是更高水平的執(zhí)行。執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中所采取的措施是否適當(dāng)，是否符合比例原則，直接關(guān)系到司法的公平正義，關(guān)系到被執(zhí)行人的切身利益、生產(chǎn)生活，甚至關(guān)系到一個企業(yè)的生死存亡。強(qiáng)制執(zhí)行行使的是國家公權(quán)力，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謙抑、審慎，必須在全方位監(jiān)督下善意、規(guī)范運(yùn)行。
據(jù)張軍介紹，執(zhí)行難仍是執(zhí)行工作的主要矛盾。突出執(zhí)行的強(qiáng)制性，持續(xù)加大執(zhí)行力度，依法懲治規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，保障勝訴當(dāng)事人實現(xiàn)合法權(quán)益，依然是執(zhí)行工作的重心和主線。但是，執(zhí)行工作同樣是做"人"的工作，同樣需要智慧、柔性、溫度。"全國法院要強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，重在最大限度減少對被執(zhí)行人正常生產(chǎn)生活的影響，把完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展依法能動地落到實處。"他說。
除了談及善意文明執(zhí)行強(qiáng)度的適當(dāng)性，張軍還就善意文明執(zhí)行方式的合理性作出要求。全國法院要合理選擇執(zhí)行財產(chǎn)，對涉及企業(yè)尤其是民營企業(yè)的，要落實中央有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精神，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴(yán)禁違法查封案外人財產(chǎn)，嚴(yán)禁對不得查封的財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，堅決杜絕超標(biāo)的查封，切實保護(hù)民營企業(yè)等企業(yè)法人、企業(yè)家和各類市場主體合法權(quán)益。
此外，張軍表示，要加大涉民生案件執(zhí)行力度。對涉及申請人基本生活的執(zhí)行案件（如人身損害賠償、道路交通事故、追討薪酬工資等），要特事特辦、急事快辦，用足用盡各項執(zhí)行措施，優(yōu)質(zhì)高效執(zhí)行到位。（完）
來源：chinadaily.com.cn
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