近日,省市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《甘肅省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》。
為更好落實
現(xiàn)解讀如下
近年來,省市場監(jiān)管局嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以及市場監(jiān)管總局的總體要求,積極推進信用體系建設,樹立“公示即監(jiān)管”的理念,建立了企業(yè)信息歸集公示、行政處罰信息公示、經營異常名錄管理、嚴重違法失信名單管理等信用監(jiān)管制度體系,有力支持商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管等工作。
健全信用修復制度是市場主體信用體系建設的重要內容,是當事人申請解除懲戒措施、重塑信用的制度保障,有利于鼓勵違法失信當事人自我糾錯、重塑信用,激發(fā)市場主體活力,為建設高標準市場體系、促進高質量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。制定印發(fā)《甘肅省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》,規(guī)范市場監(jiān)管部門信用修復管理工作,是我省貫徹落實國家市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》,構建放管結合、寬嚴相濟、進退有序的信用監(jiān)管新格局的重要舉措。
《甘肅省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》共三章十二條,對信用修復管理各業(yè)務機構職責分工、修復流程等進行了明確規(guī)定,推動解決信息公示期限較長、信用修復機制不健全、修復職責不明確、多頭修復等問題。
主要內容
第一章總則,明確了信用修復管理工作的適用范圍、參與機構、職責分工等。
第二章修復管理,規(guī)定了信用修復的情形、申請材料、申請途徑及辦理程序。對信用修復程序中申請受理、調查核實、審批決定的工作時限分別進行了明確。同時,對加強部門間協(xié)調聯(lián)動、強化協(xié)同修復方面也作了規(guī)定。
第三章附則,做了其他方面的規(guī)定。
工作原則
(一)依法依規(guī)。堅持遵循法治軌道,推動信用修復制度化、標準化、程序化,提升信用修復規(guī)范化水平。嚴格按照《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》規(guī)定的情形實施信用修復。
(二)分級分類。按照不同行業(yè)領域的特點,綜合考量違法行為的性質、情節(jié)和社會危害程度等因素,結合當事人履行公示義務、糾正違法失信行為等情況,對不同情形分別設置與違法程度相對應的修復條件、程序和方式,實施精準修復。
(三)便捷高效。堅持線上和線下兩種申請途徑和修復結果的告知方式,方便違法失信當事人申請信用修復。
修復規(guī)定
(一)信用修復對象?!陡拭C省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》第二條規(guī)定,信用修復的對象包括受到市場監(jiān)管部門行政處罰,被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單,被標記為經營異常狀態(tài)的當事人。
(二)信用修復條件。《甘肅省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》第四條規(guī)定,被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)的當事人,符合《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》第五條規(guī)定的,可以申請信用修復。同時,增加了依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十條對未按照規(guī)定的期限公示或者報送年度報告作出行政處罰的,履行行政處罰義務后方可申請信用修復的規(guī)定?!陡拭C省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》第五條規(guī)定,被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的當事人、當事人被列入嚴重違法失信名單滿一年,符合《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》第六條、第七條規(guī)定的,可以申請信用修復。
(三)信用修復材料?!陡拭C省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》第六條規(guī)定,當事人申請信用修復,應當提交的材料包括:1.信用修復申請書;2.守信承諾書;3.履行法定義務、糾正違法行為的相關材料;4.國家市場監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。同時規(guī)定當事人可以到市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構,或者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)提出信用修復申請,提高了信用修復效率。
(四)信用修復程序?!陡拭C省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》第七條規(guī)定,市場監(jiān)管部門按照申請受理、調查核實、審批決定程序對當事人實施信用修復。同時規(guī)定市場監(jiān)督管理部門可以通過紙質、電子郵件、手機短信、網(wǎng)絡等方式告知當事人,以方便當事人掌握信用修復辦理情況。
(五)開展協(xié)同修復。為提升信用修復效能,加強部門間協(xié)調聯(lián)動,強化協(xié)同修復,《甘肅省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》第十條規(guī)定,按照“誰處罰、誰認定、誰修復”原則,市場監(jiān)管部門在收到相關部門提供的信用修復信息后,在五個工作日內配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標注失信信息,避免“重復修復”、“多頭修復”。
來源:甘肅省市場監(jiān)管局
制作:宣傳教育信息中心
審核:新聞宣傳與應急管理處
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原標題:《《甘肅省市場監(jiān)督管理信用修復管理實施辦法》解讀》