破產(chǎn)重整是實(shí)現(xiàn)危困企業(yè)挽救、市場(chǎng)主體保留、社會(huì)就業(yè)延續(xù)、債權(quán)人利益保護(hù)的重要法律途徑。當(dāng)前企業(yè)破產(chǎn)重整成功后，因相關(guān)配套機(jī)制尚不完善，在信用修復(fù)方面仍面臨一些“中梗阻”，不僅制約了重整成效，對(duì)營(yíng)商環(huán)境也造成不利影響。2020年以來(lái)，浙江省衢州市兩級(jí)法院共審結(jié)各類(lèi)破產(chǎn)案件410件，成功重整破產(chǎn)企業(yè)45家，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，破產(chǎn)重整企業(yè)后續(xù)信用修復(fù)存在以下問(wèn)題和困難：
一是修復(fù)職能部門(mén)分散。破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)涵蓋稅務(wù)、工商、金融、司法等多個(gè)領(lǐng)域，信用修復(fù)流程也需要稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行、法院等不同部門(mén)配合才能完成。因主動(dòng)修復(fù)工作機(jī)制尚未建立健全，修復(fù)信息還不能進(jìn)行實(shí)時(shí)有效共享，企業(yè)往往需要向多個(gè)不同部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)及證明材料，有時(shí)還需要申請(qǐng)法院出面溝通協(xié)調(diào)方能最終完成修復(fù)，多扇門(mén)、多道窗、多枚章現(xiàn)象給重整企業(yè)帶來(lái)不少負(fù)擔(dān)。
二是申請(qǐng)銀行融資碰壁。企業(yè)破產(chǎn)重整成功后，管理人會(huì)向銀行申請(qǐng)信用修復(fù)，后者會(huì)以“征信中心說(shuō)明”的方式消除企業(yè)失信影響，但部分金融機(jī)構(gòu)以企業(yè)破產(chǎn)法出臺(tái)之前金融系統(tǒng)部門(mén)規(guī)章規(guī)定不準(zhǔn)許企業(yè)銷(xiāo)戶(hù)，并以銀行賬戶(hù)內(nèi)債務(wù)尚未全額清償為由，在內(nèi)部系統(tǒng)中依舊將企業(yè)納入貸款“黑名單”內(nèi)，在企業(yè)申請(qǐng)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)不予通過(guò)，導(dǎo)致企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)重要融資渠道不暢，缺乏從頭再來(lái)的資本與信心。
三是信用查詢(xún)公布滯后。由于破產(chǎn)重整前后企業(yè)主體同一，即使重整成功，企業(yè)重整之前的涉訴涉執(zhí)、行政處罰等信息依舊會(huì)被記錄在企業(yè)信用查詢(xún)系統(tǒng)之中，并對(duì)外公布，容易降低企業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)其正常的人員聘用、招投標(biāo)、業(yè)務(wù)開(kāi)展等經(jīng)營(yíng)行為造成負(fù)面影響，可能使重整企業(yè)再次面臨經(jīng)營(yíng)困境和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)上述問(wèn)題，筆者建議采取以下措施加以解決：
一是完善法律法規(guī)，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的有關(guān)規(guī)定，細(xì)化重整企業(yè)信用修復(fù)操作方法和工作舉措，為重整企業(yè)撐起法律“保護(hù)傘”。從政府層面加大對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)的支持力度，提高重整企業(yè)生命活力。
二是明確金融債權(quán)處理方式，規(guī)定重整企業(yè)未清償貸款及時(shí)結(jié)清和銷(xiāo)戶(hù)處理，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員準(zhǔn)確理解破產(chǎn)重整的實(shí)質(zhì)和重要意義，引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照正常企業(yè)融資標(biāo)準(zhǔn)依法合規(guī)審批重整企業(yè)的融資需求，鏟除重整企業(yè)融資隱形門(mén)檻。
三是規(guī)范信息的收集和刪除，相關(guān)征信平臺(tái)和征信信息展示APP應(yīng)遵循法律規(guī)定的注意義務(wù)，及時(shí)更新重整信息，有條件的可重點(diǎn)提示破產(chǎn)重整相關(guān)事項(xiàng)，降低對(duì)重整企業(yè)的不良影響；暢通投訴渠道，及時(shí)刪除不實(shí)信息。
四是整合信用修復(fù)職能職權(quán)，構(gòu)建信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制和一窗一鍵主動(dòng)修復(fù)機(jī)制，開(kāi)發(fā)數(shù)字化系統(tǒng)平臺(tái)，解決數(shù)據(jù)不共享，跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)難，企業(yè)多頭奔波問(wèn)題，企業(yè)重整成功信息可直接由法院共享給相關(guān)信用監(jiān)管部門(mén)或統(tǒng)一辦理窗口，簡(jiǎn)化修復(fù)程序，實(shí)現(xiàn)一地一窗一鍵修復(fù)。（□ 王儷婧 徐 玨）
（人民法院報(bào)）
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