信用修復(fù)旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)信用主體糾正失信行為、保障信用主體合法權(quán)益,提高全社會(huì)信用水平,營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境。近年來(lái),為進(jìn)一步提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,黨中央、國(guó)務(wù)院及各部委相繼出臺(tái)一系列政策文件,做出了重要部署,對(duì)規(guī)范失信信息的信用修復(fù)工作,維護(hù)信用主體合法權(quán)益起到了重要支撐作用。本文梳理了十九大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“信用修復(fù)”的相關(guān)政策文件。
黨中央、國(guó)務(wù)院
《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》
2022年3月29日,中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》。
建立進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度,打造誠(chéng)實(shí)守信的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。
建立健全信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等制度。完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系。
《關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》
2022年2月17日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》。
依法依規(guī)建立失信懲戒措施清單,動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)。推行守信聯(lián)合激勵(lì)。完善失信市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制,依法合理設(shè)定信用修復(fù)條件和影響期限。
《關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》
2022年2月14日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》。
實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制,依法依規(guī)公布安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單并實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
《關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》
2022年1月20日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。
研究制定旅游企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)范,組織開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià),依托信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。依法依規(guī)公布失信名單,強(qiáng)化失信懲戒。研究建立保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益的信用修復(fù)機(jī)制。
《關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》
2022年1月18,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》。
建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)信用信息共享公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全管理,推進(jìn)事前信用承諾、事中信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管、事后獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)。
《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》
2021年12月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》.
信息主體有權(quán)免費(fèi)查詢其在融資信用服務(wù)平臺(tái)上的所有信息,并可按照有關(guān)規(guī)定提起異議申訴和申請(qǐng)信用修復(fù)。
《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》
2021年11月25日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。
推行破產(chǎn)預(yù)重整制度,建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復(fù)機(jī)制,允許債權(quán)人等推薦選任破產(chǎn)管理人。
《關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》
2021年10月28日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制建設(shè)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施懲戒。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用修復(fù)制度建設(shè)。推動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息共享平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
《關(guān)于印發(fā)“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃的通知》
2021年09月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃的通知》。
建立醫(yī)療保障信用管理體系。完善醫(yī)療保障信用管理制度,形成信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信息共享、結(jié)果公開(kāi)、結(jié)果應(yīng)用、信用修復(fù)等全鏈條閉環(huán)式信用監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
2021年3月13日,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》公布,提出建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,制定公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單,完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制。
《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》
2021年1月31日,中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》。
完善企業(yè)信用修復(fù)和異議處理機(jī)制。
《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》
2020年12月7日,中共中央印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025 年)》。
結(jié)合實(shí)際建立信用修復(fù)機(jī)制和異議制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2020年12月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(十一)建立健全信用修復(fù)配套機(jī)制。相關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)機(jī)制。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外,失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的,均可申請(qǐng)信用修復(fù)。相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)制定信用修復(fù)的具體規(guī)定,明確修復(fù)方式和程序。符合修復(fù)條件的,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將其移出嚴(yán)重失信主體名單,終止共享公開(kāi)相關(guān)失信信息,或者對(duì)相關(guān)失信信息進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或刪除。
(十二)提高信用修復(fù)效率。加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享,加快建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制,切實(shí)解決“信用修復(fù)難”問(wèn)題。相關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)以及全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)信用修復(fù)工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)符合條件的信用修復(fù)申請(qǐng),不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。
《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(2020)
2019年8月12日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。
規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場(chǎng)主體信用“黑名單”,建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制。2019年底前修訂《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》,完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理等制度。(發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
圍繞信用承諾、信用修復(fù)、失信聯(lián)合懲戒、信用大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等工作,2020 年啟動(dòng)信用建設(shè)和信用監(jiān)管試點(diǎn)示范。(發(fā)展改革委牽頭,各地區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé))
《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2019年7月16日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(十三)探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。修復(fù)完成后,各地區(qū)各部門(mén)要按程序及時(shí)停止公示其失信記錄,終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。加快建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦機(jī)制,為失信市場(chǎng)主體提供高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向失信市場(chǎng)主體提供信用報(bào)告、信用管理咨詢等服務(wù)。(發(fā)展改革委牽頭,各地區(qū)各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(二十)開(kāi)展試點(diǎn)示范。圍繞信用承諾、信用修復(fù)、失信聯(lián)合懲戒、信用大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)工作,組織開(kāi)展信用建設(shè)和信用監(jiān)管試點(diǎn)示范。在各地區(qū)各部門(mén)探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)、提煉、交流開(kāi)展信用建設(shè)和信用監(jiān)管的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在更大范圍復(fù)制推廣。(發(fā)展改革委牽頭,各地區(qū)各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
《關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》
2018年10月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》。
強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)秩序第一責(zé)任人意識(shí),建立完善信用修復(fù)機(jī)制,更好發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與市場(chǎng)秩序治理,逐步構(gòu)建完善多元共治格局。
“雙牽頭”
《關(guān)于重點(diǎn)開(kāi)展“征信修復(fù)”問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》
2022年3月30日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于重點(diǎn)開(kāi)展“征信修復(fù)”問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》,目標(biāo)到2022年6月底,各地方專項(xiàng)治理臺(tái)賬退出率力爭(zhēng)達(dá)到100%,此后嚴(yán)格保持動(dòng)態(tài)“清零”。
《征信業(yè)務(wù)管理辦法》
2021年9月27日,中國(guó)人民銀行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》。
第二十六條 信息主體認(rèn)為信息存在錯(cuò)誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議;認(rèn)為侵害自身合法權(quán)益的,可以向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)投訴。對(duì)異議和投訴按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定辦理。
第五十條以“信用信息服務(wù)”“信用服務(wù)”“信用評(píng)分”“信用評(píng)級(jí)”“信用修復(fù)”等名義對(duì)外實(shí)質(zhì)提供征信服務(wù)的,適用本辦法。
《關(guān)于開(kāi)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》
2021年3月3日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》。
(八)信用修復(fù)。各地信用體系建設(shè)牽頭單位要及時(shí)引導(dǎo)失信主體開(kāi)展信用修復(fù),要與同級(jí)人民法院、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)等單位建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)修復(fù)機(jī)制,依法依規(guī)開(kāi)展信用修復(fù),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)符合條件的信用修復(fù)申請(qǐng),為治理對(duì)象提供高效、便捷信用修復(fù)服務(wù)。
《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》
2021年2月26日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》。
(九)支持重整企業(yè)金融信用修復(fù)。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃或重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,重整企業(yè)或管理人可以憑人民法院出具的相應(yīng)裁定書(shū),申請(qǐng)?jiān)诮鹑谛庞眯畔⒒A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中添加相關(guān)信息,及時(shí)反映企業(yè)重整情況。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重整后企業(yè)的合理融資需求參照正常企業(yè)依法依規(guī)予以審批,進(jìn)一步做好重整企業(yè)的信用修復(fù)。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)支持企業(yè)納稅信用修復(fù)。重整或和解程序中,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受償后,管理人或破產(chǎn)企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院出具的批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書(shū)評(píng)價(jià)其納稅信用級(jí)別。
(十九)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)地方人民政府與人民法院建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,并吸納涉及社會(huì)穩(wěn)定、職工權(quán)益、經(jīng)費(fèi)保障、信用修復(fù)、企業(yè)注銷(xiāo)、企業(yè)稅收等相關(guān)主管部門(mén)參加。
《公共信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》
2021年1月26日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》。
“信用中國(guó)”網(wǎng)站公共信用信息報(bào)告的正文主要包括:其他信息:涉及信用主體的信用評(píng)價(jià)信息(如公共信用綜合評(píng)價(jià)信息、行業(yè)信用評(píng)價(jià)信息等)、信用修復(fù)信息、信用承諾信息以及其他與信用主體信用狀況相關(guān)的信息。
《關(guān)于推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》
2019年9月1日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》。
對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的市場(chǎng)主體,按照屬地管理原則,由所在市、縣社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談,當(dāng)面告知評(píng)價(jià)結(jié)果、主要失信行為、信用修復(fù)渠道等,督促和幫助其立即整改,同時(shí)將約談?dòng)涗洠òň芙^約談或不配合約談等情形)記入信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》
2019年8月20日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》。
(二)建立異議解決和失信修復(fù)機(jī)制。對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄存在異議的,納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。自然人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可以通過(guò)主動(dòng)做出信用承諾、參與信用知識(shí)學(xué)習(xí)、稅收公益活動(dòng)或信用體系建設(shè)公益活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù),對(duì)完成信用修復(fù)的自然人,稅務(wù)部門(mén)按照規(guī)定修復(fù)其納稅信用。對(duì)因政策理解偏差或辦稅系統(tǒng)操作失誤導(dǎo)致輕微失信,且能夠按照規(guī)定履行涉稅義務(wù)的自然人,稅務(wù)部門(mén)將簡(jiǎn)化修復(fù)程序,及時(shí)對(duì)其納稅信用進(jìn)行修復(fù)。
《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》
2019年5月14日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》。
(一)有序開(kāi)展涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)。涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)人須向信用網(wǎng)站提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料,公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾,并經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后,在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。行政相對(duì)人主動(dòng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)提請(qǐng)開(kāi)展信用修復(fù)的,應(yīng)參照信用網(wǎng)站修復(fù)要求,公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾,行政處罰決定機(jī)關(guān)通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)報(bào)送信用修復(fù)完成情況,經(jīng)信用信息公示的責(zé)任部門(mén)核實(shí)后,在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。
(二)有序開(kāi)展涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)。涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)要求外,應(yīng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕893號(hào))要求,主動(dòng)參加信用修復(fù)專題培訓(xùn),并向信用網(wǎng)站提交信用報(bào)告,經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后,在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)可與行政處罰決定部門(mén)聯(lián)合舉辦信用修復(fù)專題培訓(xùn),也可引入公共信用評(píng)價(jià)在“優(yōu)”級(jí)以上的綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位和征信機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦信用修復(fù)專題培訓(xùn)。信用報(bào)告由公共信用評(píng)價(jià)在“良”級(jí)以上的綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位和征信機(jī)構(gòu)出具,并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2018年7月25日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(十六)健全行政處罰信息公示信用修復(fù)機(jī)制。行政處罰信息在公示網(wǎng)站公示期限為一年的,行政相對(duì)人可在最短公示期三個(gè)月后向公示網(wǎng)站申請(qǐng)信用修復(fù)。申請(qǐng)人須向網(wǎng)站提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料等,公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾,并經(jīng)公示網(wǎng)站核實(shí)情況后,撤下相關(guān)公示信息。對(duì)未能履行信用修復(fù)承諾的行政相對(duì)人視情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)施失信懲戒。屬于嚴(yán)重失信行為或在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的,不予信用修復(fù)。法律、法規(guī)、規(guī)章有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
《關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》
2018年8月2日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》。
十、廣泛開(kāi)展信用修復(fù)專題培訓(xùn)。建立失信個(gè)人、失信單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)信用修復(fù)培訓(xùn)制度??h級(jí)以上地方政府社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括宣講國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)政策、失信聯(lián)合懲戒措施及其對(duì)各類主體的影響、信用修復(fù)的方式和程序等,培訓(xùn)不少于3個(gè)學(xué)時(shí)。接受信用修復(fù)培訓(xùn)情況記入失信主體信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
十三、積極穩(wěn)妥開(kāi)展信用修復(fù)。建立信用修復(fù)制度。黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制,支持黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體通過(guò)公開(kāi)信用承諾、參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參與社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)信用。
《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2017年10月31日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(二)修復(fù)機(jī)制。制定信用信息主體異議和申訴流程,保護(hù)信用信息主體合法權(quán)益。建立信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)機(jī)制,明確各類信用信息期限,失信懲戒期限,暢通信用修復(fù)渠道,豐富信用信息修復(fù)方式。