記者 李殷婷
8月22日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀信用賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化暨行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書(shū)同達(dá)”相關(guān)政策措施。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，山東省司法廳圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，為誠(chéng)信守法企業(yè)賦能增效，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)開(kāi)展證明事項(xiàng)清理。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，自2018年以來(lái)，山東連續(xù)六年開(kāi)展證明事項(xiàng)清理，共取消各類(lèi)實(shí)體證明1560余類(lèi)，涉及4330余個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)減少證明材料2160余萬(wàn)次。在全國(guó)率先實(shí)行證明事項(xiàng)清單管理，省級(jí)層面編制形成涵蓋35個(gè)領(lǐng)域771項(xiàng)證明事項(xiàng)的通用清單，省市縣三級(jí)統(tǒng)一適用，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前新版證明事項(xiàng)通用清單已編制完成，將于近期向社會(huì)公布。
全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。以省政府辦公廳文件出臺(tái)《山東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，將29個(gè)領(lǐng)域410項(xiàng)證明事項(xiàng)納入實(shí)行告知承諾制范圍，企業(yè)群眾在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)不再提交書(shū)面材料，由行政機(jī)關(guān)核查承諾信息，減輕企業(yè)群眾辦事負(fù)擔(dān)。出臺(tái)《山東省證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程》，制定《山東省實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制行政協(xié)助核查辦法（試行）》，指導(dǎo)、幫助各級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息核查和行業(yè)監(jiān)管，有效降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，全省通過(guò)證明事項(xiàng)告知承諾制辦理的事項(xiàng)約370萬(wàn)件，累計(jì)減少證明材料4049萬(wàn)份，企業(yè)和群眾的法治獲得感不斷增強(qiáng)。
健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。有效發(fā)揮信用賦能作用，推動(dòng)信用與行政管理的深度結(jié)合，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。將信用等級(jí)作為確定是否適用告知承諾制的依據(jù)；構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將告知承諾情況與申請(qǐng)人誠(chéng)信掛鉤，發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷(xiāo)行政決定或者予以行政處罰；實(shí)施行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書(shū)同達(dá)”，引導(dǎo)被處罰市場(chǎng)主體自覺(jué)履行義務(wù)，及時(shí)糾正失信行為，激發(fā)市場(chǎng)活力。濟(jì)南市工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾書(shū)案例獲“全國(guó)信用承諾書(shū)示范樣本”，德州市打造信用審批智慧樣本獲評(píng)“全國(guó)信用承諾特色案例”，榮成市用信用構(gòu)建善治鄉(xiāng)村獲評(píng)“全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例”。
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