企業(yè)信用修復(fù)：失信行為對(duì)企業(yè)有什么影響？
企業(yè)信用修復(fù)去哪里辦理？
吉陽(yáng)mc12885
企業(yè)信用修復(fù)是合法的嗎?
合法，根據(jù)發(fā)改委527文件，各地區(qū)管理?xiàng)l例均有標(biāo)注支持企業(yè)信用評(píng)定機(jī)構(gòu)宣傳、監(jiān)督、制定行業(yè)政策。
失信怎么辦?沒(méi)關(guān)系!你還有重來(lái)一次的機(jī)會(huì)!
失信或有信用瑕疵的主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為，消除不良影響的，可對(duì)改失信行為作出信用承諾完成信用整改， 通過(guò)信用核查，接受專題培訓(xùn)“提交信用修復(fù)申請(qǐng)書，參加公益慈善活動(dòng)等方式申請(qǐng)信用修復(fù)報(bào)告。溫馨提示：信用修復(fù)不是簡(jiǎn)單的洗白記錄，也不是簡(jiǎn)單的退出懲戒"而是有提“有程序“有限度的失信整改過(guò)程。一個(gè)重獲社會(huì)信任的機(jī)會(huì)。
信用修復(fù)作為一種鼓勵(lì)社會(huì)失信主體主動(dòng)進(jìn)行自我糾錯(cuò)的關(guān)愛(ài)機(jī)制，是完善我國(guó)社會(huì)信用體系的重要一 環(huán)，也是推動(dòng)我國(guó)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作有效開(kāi)展的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)的《信用法》尚未出臺(tái)，信用修復(fù)工作缺少相應(yīng)的法律支撐和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各地開(kāi)展信用修復(fù)工作的形式不盡相同，實(shí)際效果也參差不齊。
通過(guò)了解國(guó)內(nèi)各省市企業(yè)信用修復(fù)工作的具體過(guò)程及實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)在開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)工作的過(guò)程中存在著修復(fù)認(rèn)定不嚴(yán)謹(jǐn)、修復(fù)事項(xiàng)不明確及修復(fù)結(jié)果不互認(rèn)等問(wèn)題。
提出了完善修復(fù)認(rèn)定程序，加強(qiáng)認(rèn)定信息披露；加強(qiáng)修復(fù)條件審核，明確具體修復(fù)事項(xiàng)；統(tǒng)一信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加快修復(fù)結(jié)果互認(rèn)的政策建議，從而完善企業(yè)信用修復(fù)工作。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)信用體系建設(shè)；企業(yè)信用修復(fù)；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；信用修復(fù)過(guò)程
信用修復(fù)是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的重要內(nèi)容，也是我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)不可或缺的一環(huán)。自2003年社會(huì)信用體系建設(shè)工作被提出起，信用修復(fù)就被當(dāng)作一項(xiàng)重要內(nèi)容被納入工作議程。作為失信主體自我糾錯(cuò)的救贖機(jī)制，對(duì)營(yíng)造守信重信的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。（吉陽(yáng)mc12885）
當(dāng)前正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革時(shí)期，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，如何有效的開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)，鼓勵(lì)和支持失信企業(yè)進(jìn)行自我糾錯(cuò)，提升企業(yè)信用價(jià)值，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，對(duì)構(gòu)建我國(guó)以信用為抓手的新型監(jiān)管體制意義重大。
然而，我國(guó)的信用修復(fù)工作剛剛起步，信用修復(fù)過(guò)程缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)政府及企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)的出發(fā)點(diǎn)都是以尋求刪除不良信息為目的，修復(fù)效果不佳。因此，如何正確理解信用修復(fù)內(nèi)涵，統(tǒng)一信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信用修復(fù)流程是當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。
一、企業(yè)受到行政處罰產(chǎn)生失信行為有哪些？（吉陽(yáng)mc12885）
按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度， 將行政處罰信息劃分為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息和涉及一般失信行為的行政處罰信息。涉及一般失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為三個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為一年。涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為六個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為三年。
二、失信行為對(duì)企業(yè)有什么影響嗎？
1、政府部門實(shí)施聯(lián)合懲戒
政府的有關(guān)部門將視情況對(duì)該企業(yè)在 金融融資授信、政府供應(yīng)土地、參與工程招投標(biāo)、參與政府采購(gòu)活動(dòng)、取得政府資金支持等18個(gè)方面進(jìn)行一定限制。
2、影響企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)
被列入失信企業(yè)的信息一旦公布，企業(yè)在生產(chǎn)及銷售領(lǐng)域?qū)?huì)寸步難行，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)將舉步維艱。
3、企業(yè)信譽(yù)受損
被列入失信名單的對(duì)企業(yè)的信譽(yù)將會(huì)是致命的打擊，可以說(shuō)是已經(jīng)向公眾表明了該企業(yè)信譽(yù)有問(wèn)題。
4、企業(yè)貸款無(wú)門
對(duì)于被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)因此不受理該企業(yè)的銀行開(kāi)戶、貸款等業(yè)務(wù)。
國(guó)家38個(gè)部委簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，對(duì)失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”的目標(biāo)。
俗話說(shuō),人在江湖飄,哪有不挨刀？ 受到行政處罰公布于眾了怎么辦？產(chǎn)生失信行為了處處受限了怎么辦？小編告訴你， 有辦法有辦法，可以進(jìn)行信用修復(fù)。
三、什么是信用修復(fù)？（吉陽(yáng)mc12885）
信用修復(fù)是指信息主體在一定期限內(nèi)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不利影響，向失信行為認(rèn)定單位提出申請(qǐng)并經(jīng)審核同意，由信用平臺(tái)對(duì)所歸集的信用信息進(jìn)行相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整的過(guò)程。調(diào)整后該失信行為信息不再列為公開(kāi)披露對(duì)象或作為失信懲戒依據(jù)。其目的在于激發(fā)失信主體的守信意愿，保障失信主體的合法權(quán)利，使其在糾正失信行為后能夠正常參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。
四、企業(yè)信用可以修復(fù)嗎？
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》，提出完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱“信用網(wǎng)站”）行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，保障失信主體權(quán)益，提高全社會(huì)信用水平，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境?！稄V東省公共信用信息管理系統(tǒng)信用修復(fù)工作指引》中明確了廣東省各級(jí)公共信息管理系統(tǒng)及信用網(wǎng)站開(kāi)展信用修復(fù)的處理方式、職責(zé)分工及工作流程。
五、如何進(jìn)行信用修復(fù)：（吉陽(yáng)mc12885）
涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)：
申請(qǐng)人須向信用網(wǎng)站提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料，公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾，并經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后，在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。行政相對(duì)人主動(dòng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)提請(qǐng)開(kāi)展信用修復(fù)的，應(yīng)參照信用網(wǎng)站修復(fù)要求，公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾，行政處罰決定機(jī)關(guān)通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)報(bào)送信用修復(fù)完成情況，經(jīng)信用信息公示的責(zé)任部門核實(shí)后，在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。
六、涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)：
申請(qǐng)人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)要求外，應(yīng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕893號(hào)）要求，主動(dòng)參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)，并向信用網(wǎng)站提交信用報(bào)告，經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后，在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。
七、不能信用修復(fù)的情況有哪些：
l在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息
l因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等行為被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息
l法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息，均按最長(zhǎng)公示期限予以公示，公示期間不予修復(fù)。
目前全國(guó)大部分地區(qū)均頒布了信用管理?xiàng)l例，修復(fù)周期也由原來(lái)的1年縮短到3個(gè)月時(shí)間，可以提前申請(qǐng)。修復(fù)期間不能再次出現(xiàn)相同處罰。
一、信用修復(fù)的涵義（吉陽(yáng)mc12885）
信用修復(fù)有廣義和狹義之分。廣義的信用修復(fù)包括注釋性修復(fù)、時(shí)間性修復(fù)和異議性修復(fù)。注釋性修復(fù)指失 信主體主動(dòng)履約，消除社會(huì)不良影響后，失信行為認(rèn)定部門同意停止或縮短其失信信息的公示期限，并對(duì)相應(yīng)的失信記錄進(jìn)行標(biāo)注或解釋；時(shí)間性修復(fù)指失信信息的公示期或記錄期滿后，相關(guān)失信信息將會(huì)自動(dòng)被系統(tǒng)下架或刪除而不被記錄；異議性修復(fù)指不良信用信息確實(shí)記錄出錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由信用信息公示機(jī)構(gòu)對(duì)出錯(cuò)的不良信息進(jìn)行刪改或標(biāo)注。狹義的信用修復(fù)主要指注釋性修復(fù)。本文研究的內(nèi)容屬于狹義信用修復(fù)的范疇。我國(guó)的信用修復(fù)工作剛剛起步，信用修復(fù)制度和標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，但總體而言，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)信用修復(fù)工作的開(kāi)展過(guò)程一般包括修復(fù)申請(qǐng)、受理申請(qǐng)、修復(fù)決定和數(shù)據(jù)處理四個(gè)步驟，具體的工作步驟見(jiàn)下表。
二、企業(yè)信用修復(fù)工作存在的問(wèn)題
01、認(rèn)定流程不嚴(yán)謹(jǐn)
據(jù)調(diào)查，在一些省市的企業(yè)信用修復(fù)案例中，企業(yè)信用修復(fù)的認(rèn)定部門為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)改委 (因?yàn)椴糠质∈械男?用信息中心屬于發(fā)改委的管理部門) 而不是做出失信行為認(rèn)定的法院或其他行政部門，導(dǎo)致發(fā)改委的修復(fù)權(quán)利過(guò)大，企業(yè)的修復(fù)門檻過(guò)低，容易產(chǎn)生企業(yè)與政府間的利 益輸送問(wèn)題。此外，許多部門進(jìn)行信用修復(fù)確認(rèn)的形式只是簡(jiǎn)單的列出同意修復(fù)的企業(yè)名單，并未描述詳細(xì)的修復(fù)認(rèn)定結(jié)果，且信用修復(fù)確認(rèn)的結(jié)果并未進(jìn)行異議公示， 事后也未開(kāi)具類似《信用修復(fù)決定書》的認(rèn)定文件，信用修復(fù)缺乏完結(jié)證明。尤其在案件存檔及日后的跟蹤監(jiān)管 中缺乏相應(yīng)的制度和條款，整體信用修復(fù)的認(rèn)定流程不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
02、修復(fù)事項(xiàng)不明確
以重慶市合川區(qū)的企業(yè)信用修復(fù)為例，依據(jù)“信用重慶”和“被執(zhí)行人信息網(wǎng)”的相關(guān)公示信息，在已經(jīng)完成信用修復(fù)的13家企業(yè)中，仍有2家企業(yè)存在被執(zhí)行人信息，這與 13家企業(yè)在“信用重慶”公示的企業(yè)《信用承諾書》中“承諾已完成失信行為修正，并配合治理機(jī)構(gòu)完成 修復(fù)”的說(shuō)法顯然不符。原因是，在已公示的《信用承諾書》中，參與信用修復(fù)的企業(yè)并未明確披露其開(kāi)展修復(fù)的具體事項(xiàng)。是所有的失信被執(zhí)行人信息和被執(zhí)行人信息均已修復(fù)，還是僅對(duì)部分不良信用信息進(jìn)行了修復(fù)？?jī)H僅籠統(tǒng)的承諾已完成失信行為修正很容易使信用信息的使 用者產(chǎn)生歧義。
03、修復(fù)結(jié)果不互認(rèn)
據(jù)了解，雖然各省市會(huì)對(duì)在當(dāng)?shù)赝瓿尚庞眯迯?fù)的企業(yè)，進(jìn)行不良信用信息公示期限的調(diào)整，減弱聯(lián)合懲戒力度，但國(guó)內(nèi)其他省市的信用信息公示平臺(tái)，并未做出同步 的改變，意味著已經(jīng)完成信用修復(fù)的企業(yè)，其不良信用信 息在省外的信息平臺(tái)上仍然存在。導(dǎo)致一些在外地開(kāi)展 業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)由于其在當(dāng)?shù)氐男迯?fù)結(jié)果不被外地信用 平臺(tái)認(rèn)可，不得不對(duì)同一不良信息再次進(jìn)行修復(fù)。重復(fù)的修復(fù)工作不僅給認(rèn)定機(jī)關(guān)帶來(lái)業(yè)務(wù)上的麻煩，對(duì)企業(yè)的積極性更是一種打擊。在推行“一步失信，步步受限”的今天，這種修復(fù)結(jié)果不互認(rèn)的局面給企業(yè)信用修復(fù)工作的 開(kāi)展帶來(lái)許多困擾和阻礙。
三、完善企業(yè)信用修復(fù)工作的政策建議（吉陽(yáng)mc12885）
01、完善修復(fù)認(rèn)定程序，加強(qiáng)認(rèn)定信息披露
首先，信用修復(fù)認(rèn)定應(yīng)遵循“誰(shuí)判決，誰(shuí)認(rèn)定”的原則。是否準(zhǔn)許對(duì)失信主體的某項(xiàng)不良信息的公示期限進(jìn)行調(diào)整，必須由不良行為的判決機(jī)關(guān)來(lái)判斷，并出具詳細(xì)的《信用修復(fù)決定書》。其次，在修復(fù)認(rèn)定期間涉及的重要文件和通知，如《信用修復(fù)申請(qǐng)書》、《信用修復(fù)決定書》及信用修復(fù)確認(rèn)通知等必須及時(shí)在部門官網(wǎng)或省市信用信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示，并設(shè)定公示期，公示期內(nèi)無(wú)異議的即代表修復(fù)生效。對(duì)于有異議的修復(fù)通知，省市信用信息中心應(yīng) 設(shè)立專門的調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查，保障修復(fù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。吉陽(yáng)mc12885
02、加強(qiáng)修復(fù)條件審核，明確具體修復(fù)事項(xiàng)
在信用修復(fù)工作中，應(yīng)明確修復(fù)事項(xiàng)的具體內(nèi)容，包 括被修復(fù)事項(xiàng)的判定部門、判定時(shí)間、案件編號(hào)、處罰決 議等。對(duì)于內(nèi)容不詳?shù)男迯?fù)事項(xiàng)不予修復(fù)。對(duì)于處于修復(fù)期間的失信信息，應(yīng)在該失信行為信息上打上標(biāo)識(shí)，不影 響其公示與處理。要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)處于失信行為治理期間 內(nèi)，又出現(xiàn)新的失信行為的主體，判定機(jī)關(guān)應(yīng)視其情節(jié)嚴(yán) 重程度給予不予修復(fù)或列入失信黑名單等判罰，通過(guò)省市信用信息平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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