破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)工作意見(試行)
為完善破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制,幫助破產(chǎn)重整企業(yè)和破產(chǎn)和解企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,提升困境企業(yè)挽救成效,依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》等規(guī)定,制定本意見。
一、總 則
第一條 重整計劃執(zhí)行期間,根據(jù)重整企業(yè)或者管理人申請,人民法院可以協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門幫助重整企業(yè)修復(fù)信用記錄、恢復(fù)營業(yè)執(zhí)照、依法獲取稅收優(yōu)惠等,以利于重整企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
第二條 重整企業(yè)發(fā)現(xiàn)公開的破產(chǎn)信息有誤或者未及時更新的,有權(quán)向公示平臺管理單位提出異議。
異議申請人身份核查無誤、異議申請材料齊全的,公示平臺管理單位應(yīng)當(dāng)予以受理,及時更正;如異議信息確與信息來源不一致的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交信息提供單位予以核查,信息提供單位在收到核查通知后應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)處理,書面反饋核查結(jié)果并附相關(guān)證明材料,公示平臺管理單位依據(jù)反饋結(jié)果對異議申請進(jìn)行處理。異議申請?zhí)幚硗瓿珊?,公示平臺管理單位應(yīng)將處理結(jié)果告知申請人。
二、司法信用修復(fù)
第三條 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條第(五)項規(guī)定,重整企業(yè)或者管理人可以持人民法院破產(chǎn)案件受理裁定向執(zhí)行法院申請刪除或者屏蔽失信信息。執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在三個工作日審查完畢并屏蔽失信信息。
第四條 被采取限制消費措施的重整企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,確因生產(chǎn)經(jīng)營需要、執(zhí)行或配合執(zhí)行公務(wù)等緊急情況離開所在地,而向執(zhí)行法院申請暫時解除限制消費措施的,應(yīng)提交書面申請和相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)執(zhí)行法院批準(zhǔn)后可暫時解除限制消費措施。暫時解除期間最長不超過一個月。
第五條 執(zhí)行法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人信用修復(fù)情況及時告知重整企業(yè),修復(fù)情況由人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)同步推送到“全國信用信息共享平臺”和“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行更新。
三、市場監(jiān)管信用修復(fù)
第六條 為挽救困境企業(yè),加大對市場主體的扶持力度,市場監(jiān)管部門應(yīng)積極開展企業(yè)信用修復(fù)工作。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃后,重整企業(yè)或者管理人可以持申請書、人民法院批準(zhǔn)重整計劃裁定書向市場監(jiān)管部門申請經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單及市場監(jiān)管部門作出的行政處罰公示信息信用修復(fù)。市場監(jiān)管部門認(rèn)為重整企業(yè)符合《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時作出信用修復(fù)決定,并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)停止公示相關(guān)失信信息。
四、金融信用修復(fù)
第七條 人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃或者重整計劃執(zhí)行完畢后,重整企業(yè)或者管理人可以依據(jù)人民法院裁定書,通過人民銀行在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加信息主體聲明,及時反映企業(yè)重整進(jìn)度。
第八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與上級機(jī)構(gòu)的溝通匯報,在破產(chǎn)重整程序中受償后重新上報信貸記錄,在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫展示金融機(jī)構(gòu)與破產(chǎn)重整后企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依據(jù)實際對應(yīng)的還款方式,依法依規(guī)上報原企業(yè)信貸記錄。對重整后企業(yè)的合理融資需求,鼓勵金融機(jī)構(gòu)參照正常企業(yè)依法依規(guī)予以審批。
五、稅務(wù)信用修復(fù)
第九條 破產(chǎn)企業(yè)或者管理人在重整程序中,已經(jīng)依法繳納稅款、滯納金、罰款,并糾正相關(guān)納稅信用失信行為的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院出具的批準(zhǔn)重整計劃裁定書評價其納稅信用級別。
第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理信用修復(fù)申請后,應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審核,并向重整企業(yè)反饋信用修復(fù)結(jié)果。
第十一條 重整企業(yè)被列為失信主體并進(jìn)行信息公示的,符合規(guī)定條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止公布并從公告欄中撤出,同時將相關(guān)情況及時通知實施聯(lián)合懲戒的管理部門。
稅務(wù)機(jī)關(guān)可以充分運用與銀行間的納稅信用應(yīng)用機(jī)制,將評價結(jié)果經(jīng)重整企業(yè)授權(quán)后向相關(guān)銀行開放查詢。
第十二條 自人民法院裁定受理破產(chǎn)重整申請之日起,重整企業(yè)可按規(guī)定不再參加本期信用評價。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依照破產(chǎn)重整計劃受償后,管理人或者重整企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請參照“新設(shè)立企業(yè)”重新評定信用等級,保障重整企業(yè)正常經(jīng)營和后續(xù)發(fā)展。
第十三條 實行“多證合一”后,企業(yè)在重整過程中因引進(jìn)戰(zhàn)略投資人等原因確需辦理稅務(wù)登記信息變更的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場監(jiān)管部門的工商信息及時辦理信息變更。無需到市場監(jiān)督管理部門變更信息的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重整企業(yè)的申請變更相關(guān)信息。
六、附則
第十四條 破產(chǎn)和解程序中和解企業(yè)的信用修復(fù)問題參照適用本意見。
第十五條 本意見自印發(fā)之日起實施。
發(fā)文機(jī)關(guān): 齊齊哈爾市中級人民法院
刑天刑天律師分析:《破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)工作意見(試行)》旨在完善破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制,幫助破產(chǎn)重整企業(yè)和破產(chǎn)和解企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,提升困境企業(yè)挽救成效。通過制定本意見,為企業(yè)提供更加明確的信用修復(fù)指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)重整、和解的順利進(jìn)行。
本意見依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》等規(guī)定制定,對于規(guī)范企業(yè)信用修復(fù)程序、明確相關(guān)責(zé)任主體等方面具有重要的指導(dǎo)意義。實施本意見將有助于提升企業(yè)信用形象,恢復(fù)市場信任,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。