市場監(jiān)管總局網(wǎng)站16日消息，為鼓勵支持經(jīng)營主體自我糾錯、重塑信用，營造良好營商環(huán)境，市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定(試行)》。
《規(guī)定》主要從三個方面建立健全信用修復(fù)管理工作機(jī)制：一是嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等開展信用修復(fù)管理工作。二是按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”的原則，明確工作責(zé)任，健全工作機(jī)制。三是為經(jīng)營主體申請信用修復(fù)提供高效便捷的服務(wù)。
客觀地講，市場監(jiān)管部門能夠充分考慮企業(yè)實際、幫助企業(yè)修復(fù)信用、讓企業(yè)實現(xiàn)信用再造，是非常好的一項舉措。尤其是疫情3年來，有相當(dāng)一部分企業(yè)是因為疫情的影響，造成了企業(yè)失信，被列入失信名單，從而影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營、融資以及市場形象等。如何幫助企業(yè)修復(fù)信用，確實是一件非常重要的工作。
很顯然，此項工作并不是單純用“修復(fù)”二字就能解決的。由于失信的原因很多，有主觀上不重視信用工作而失信的，也有客觀原因?qū)е率诺?，有完全不講信用失信的，也有無意之中失信的，有對失信行為后悔不已的，也有對失信問題麻木不仁的，如何區(qū)別不同原因，做好信用修復(fù)工作，需要市場監(jiān)管部門做出認(rèn)真甄別，并主動征求其他部門的意見。否則，也會出現(xiàn)給不法分子“開綠燈”的現(xiàn)象。嚴(yán)格依法依規(guī)，是必須的。如何依法依規(guī)，則需要在具體操作過程中有一雙“火眼金睛”，決不能讓失信慣犯、嚴(yán)重缺乏信用意識者也混進(jìn)信用修復(fù)企業(yè)的行列。
嚴(yán)格地講，在互聯(lián)網(wǎng)時代，有大數(shù)據(jù)做支撐，要判別一家企業(yè)是失信慣犯還是初犯，是嚴(yán)重缺乏信用者還是無意失信者，是主觀不重視造成的失信還是客觀因素造成的失信，是比較容易的。即便難以判別，也可以通過與其他相關(guān)部門，包括公安、稅務(wù)、商務(wù)、銀行等部門聯(lián)系，廣泛征求其他部門的意見，就能基本判別出是否可以列入到信用修復(fù)范圍，從而幫助企業(yè)實施信用修復(fù)。
如果能夠?qū)δ切┐_實是因為客觀因素、主觀非故意、初次失信等的經(jīng)營主體，及時修復(fù)信用，對于企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)營、恢復(fù)市場信譽是非常有利的，不僅有利于信用再造、營造良好的市場信用環(huán)境、社會信用環(huán)境，還能對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)等發(fā)揮非常重要的作用。
需要注意的是，面對企業(yè)出現(xiàn)的失信問題，在幫助企業(yè)修復(fù)信用的同時，更應(yīng)當(dāng)思考如何幫助企業(yè)減少失信、避免失信，特別是那些在“不知不覺”中失信的企業(yè)，如果工作超前，在培訓(xùn)、宣傳、指導(dǎo)等方面早做工作、早下功夫，相當(dāng)一部分企業(yè)可以避免失信行為的發(fā)生。自然，也就不需要實施信用修復(fù)了。
恰恰是，在營造良好的信用環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)信用意識、減少企業(yè)失信方面，很多地方做得并不好。特別是細(xì)節(jié)方面，按照信用規(guī)定和要求，都是失信行為，可是，企業(yè)并不知曉，繼而就在不知不覺中出現(xiàn)失信現(xiàn)象了，像這類企業(yè)，也納入到失信名單范圍，確實很冤枉。但是，卻又無可奈何。幫助其修復(fù)信用，當(dāng)然可以讓其擺脫失信困惑，關(guān)鍵是，今后他們還會不會再度失信呢？失信給企業(yè)帶來的影響又將如何呢？
在政府如何為企業(yè)提供服務(wù)問題上，可能不只是當(dāng)“焦頭爛額”者，更需要做“曲突徙薪”者，亦即既要幫助企業(yè)修復(fù)信用，更要幫助企業(yè)避免失信，真正把信用建設(shè)當(dāng)作全社會的共同責(zé)任，最大限度地減少失信現(xiàn)象。如此，對失信慣犯，就能采取更加有力的打擊措施，嚴(yán)懲失信者。
良好的市場環(huán)境，不只表現(xiàn)在項目審批、投資立項、建設(shè)服務(wù)等方面，也包括如何幫助企業(yè)規(guī)范行為、增強(qiáng)自我保護(hù)意識、減少被動違法違規(guī)等方面。表現(xiàn)在信用建設(shè)上，就是要在積極幫助企業(yè)修復(fù)信用的同時，最大限度地幫助企業(yè)減少失信、防范失信、避免失信。信用保護(hù)比修復(fù)信用更為重要，市場監(jiān)管部門要有這個意識，其他職能部門也要有這個意識。特別是銀行、稅務(wù)等部門，不要動輒把企業(yè)納入失信名單，而要積極幫助企業(yè)避免失信、減少失信，盡可能地少將企業(yè)納入失信名單范圍。但凡能夠通過溝通交流得到解決的問題，就不要用強(qiáng)勢手段去將企業(yè)推向失信者行列。信用修復(fù)再好，也是有污點的，對企業(yè)發(fā)展是不利的。特別是生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的企業(yè)，一旦有過信用污點，對于其市場競爭力、尤其是國際市場競爭力影響極大。這一點，相關(guān)職能部門、銀行等一定要多多站在企業(yè)角度考慮問題。
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