（本文作者王鵬為北京市社會科學(xué)院研究員，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長）
2024年1月18日，國家發(fā)展改革委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作的通知，旨在進(jìn)一步構(gòu)建高效便捷的信用修復(fù)制度，確保信用主體的合法權(quán)益。該通知對各地區(qū)提出了加強信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動，完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機制等工作，并要求各地區(qū)在2024年2月29日前完成。國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局將對工作進(jìn)展進(jìn)行檢查。
一、信用在當(dāng)代經(jīng)濟社會的應(yīng)用與作用
（一）關(guān)鍵的經(jīng)濟和社會資源
在當(dāng)代經(jīng)濟社會中，信用作為一種關(guān)鍵的經(jīng)濟和社會資源，在全球范圍內(nèi)都發(fā)揮著重要的作用。在歐美國家，信用制度被廣泛應(yīng)用于金融領(lǐng)域，如個人信用報告、信用評分等機制在貸款、信用卡申請等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此外，企業(yè)之間的商業(yè)信用也構(gòu)建了高效的商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了交易的順利進(jìn)行。特別是在歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，信用已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會交往中不可或缺的核心元素。信用的應(yīng)用涵蓋了廣泛的領(lǐng)域，包括但不限于金融、商業(yè)、社交、零售等多個方面。
（二）我國信用建設(shè)的進(jìn)展與作用
近年來，我國信用建設(shè)立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，充分調(diào)動各類主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。2022 年3 月，《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》進(jìn)一步提出以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)，以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，以堅實的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟，以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平等指導(dǎo)。完善的社會信用體系作為供需有效銜接的重要保障，資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)，良好營商環(huán)境的重要組成部分，將進(jìn)一步為促進(jìn)國民經(jīng)濟循環(huán)、助力構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮重要作用。
二、《通知》的主要特色
《通知》強調(diào)了對于“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機制的進(jìn)一步完善。
第一，通知提出各地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識到做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作的重要意義，加強溝通對接，堅決打破數(shù)據(jù)壁壘，切實解決“多頭修復(fù)”問題。各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)該每日共享各自系統(tǒng)產(chǎn)生的信用修復(fù)結(jié)果信息，包括較低數(shù)額罰款的處罰到期撤銷公示的信息，并向“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送相關(guān)信息，以確保兩個系統(tǒng)的同步修復(fù)。
第二，各省級信用牽頭部門和市場監(jiān)管部門需要建立和完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機制，確保各自系統(tǒng)內(nèi)部和兩個系統(tǒng)之間的工作流程與技術(shù)適配。同時，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，以確保修復(fù)數(shù)據(jù)的共享和修復(fù)結(jié)果的互認(rèn)。最后，通知提出國家公共信用信息中心和市場監(jiān)管總局網(wǎng)數(shù)中心應(yīng)強化協(xié)作，為各省級部門做好“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息共享交換等工作提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
三、信用修復(fù)工作對經(jīng)濟社會未來的影響
信用修復(fù)工作將對經(jīng)濟社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。建立高效便捷的信用修復(fù)制度有望進(jìn)一步促進(jìn)社會信用體系建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升市場經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和透明度。
首先，通過各地區(qū)充分認(rèn)識信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作的重要性，加強溝通對接、打破數(shù)據(jù)壁壘，解決“多頭修復(fù)”問題，將促進(jìn)著信息的流通和準(zhǔn)確，為恢復(fù)失信主體的經(jīng)濟活力提供支持，推動企業(yè)更積極參與市場競爭，提升整體經(jīng)濟效益。
此外，通知對工作流程與技術(shù)適配的建立和完善的要求強調(diào)了技術(shù)平臺和工作流程的優(yōu)化，提高整個信用修復(fù)流程的效率，有助于進(jìn)一步構(gòu)建公平公正的市場環(huán)境，增強企業(yè)和個人的信用意識，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更健康的基礎(chǔ)。
最后，國家公共信用信息中心與市場監(jiān)管總局網(wǎng)數(shù)中心的強化協(xié)作將進(jìn)一步加強全國性信用修復(fù)工作的一體化推進(jìn)，為經(jīng)濟社會未來發(fā)展注入新的活力，為推動新發(fā)展格局的形成提供有力支持。
本文僅代表作者觀點。
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