近日，秦皇島恒碩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的工作人員在申請(qǐng)辦理紫云府一區(qū)項(xiàng)目防空地下室竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，在市行政審批局工作人員的指導(dǎo)下，直接上傳電子版CAD圖紙和信用承諾書(shū)，實(shí)現(xiàn)了“一鍵申報(bào)”，用時(shí)數(shù)秒便完成了申報(bào)流程，成為我市首個(gè)通過(guò)“一紙信用承諾制”的企業(yè)?！耙患埿庞贸兄Z真是太便利了，大大提高了我們的辦事效率！”企業(yè)工作人員激動(dòng)地表示。
市民在中國(guó)人民銀行證信營(yíng)業(yè)廳打印個(gè)人信用報(bào)告。記者姜濤 李鐸攝
在全省首推使用CAD電子圖替代紙質(zhì)圖紙PDF掃描件，企業(yè)自行承諾圖紙一致性，“一紙信用承諾制”旨在著力打造人防工程竣工驗(yàn)收信用承諾制新型管理模式，也是我市行政審批部門(mén)積極探索政務(wù)服務(wù)信用承諾創(chuàng)新應(yīng)用的有效舉措。
“一紙信用承諾制”將風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低，且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果的申請(qǐng)材料納入辦事范圍，有效解決了紙質(zhì)圖紙逐頁(yè)掃描上傳低效的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)一鍵申報(bào)，有效縮短了企業(yè)辦理時(shí)間，降低了企業(yè)辦事成本。目前，我市已有3家企業(yè)通過(guò)“一紙信用承諾制”改革取得了行政許可，切實(shí)提升了企業(yè)群眾的辦事滿意度與獲得感。
“一紙信用承諾制”是我市推行信用承諾便捷服務(wù)的具體體現(xiàn)。2023年，在國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行組織的社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建中，我市獲評(píng)全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。以社會(huì)信用體系建設(shè)為抓手，我市行政審批系統(tǒng)探索構(gòu)建市場(chǎng)主體全生命周期信用監(jiān)管服務(wù)鏈，在市場(chǎng)監(jiān)管的覆蓋性、分級(jí)分類柔韌性、信用信息共享下的精準(zhǔn)性、主動(dòng)為民的服務(wù)性和社會(huì)治理的參與性等方面取得了積極成效。
去年以來(lái)，全市行政審批部門(mén)加大信用承諾制改革力度，推行信用承諾“便捷服務(wù)”，制定了告知承諾制、審批替代、容缺受理、行業(yè)自律、企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等承諾制改革服務(wù)措施，簽訂各類信用承諾書(shū)330余萬(wàn)份。
劃分信用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施信用分類“新型監(jiān)管”，全市行政審批部門(mén)編制信用監(jiān)管企業(yè)名錄10.6萬(wàn)家，制定信用監(jiān)管事項(xiàng)清單1830項(xiàng)，制定信用分級(jí)分類監(jiān)管措施143個(gè)。同時(shí)，依托秦皇島市公共信用信息共享平臺(tái)，共享企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果， 按照企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化信用監(jiān)管，對(duì)信用良好的企業(yè)“無(wú)事不擾”，為守信企業(yè)減負(fù)降成本。
健全修復(fù)機(jī)制，開(kāi)展信用修復(fù)“主動(dòng)服務(wù)”，建立健全信用修復(fù)“提醒一幫扶一修復(fù)”“三步走”工作機(jī)制，實(shí)施行政處罰決定書(shū)、信用修復(fù)告知書(shū)、信用修復(fù)流程圖“兩書(shū)一圖”同達(dá)工作舉措，激發(fā)失信主體的守信意識(shí)，提供信用修復(fù)線上全流程網(wǎng)辦，初審時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。
我市還創(chuàng)新激勵(lì)措施，通過(guò)開(kāi)發(fā)信用應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)惠企便民。依托市公共信用信息共享平臺(tái)，我市行政審批部門(mén)在旅游、醫(yī)療、信貸等領(lǐng)域，探索創(chuàng)新“信易游”“信易醫(yī)”“信易貸”等應(yīng)用場(chǎng)景：信用好的游客可以享受更優(yōu)惠的旅游服務(wù)價(jià)格，更便利的購(gòu)票服務(wù)，享受免押金的住宿服務(wù)等；在醫(yī)院，信用好的患者可以享受優(yōu)先就醫(yī)、免收住院押金等服務(wù)；有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題，銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“板栗貸”“甘薯貸”等“信易貸”產(chǎn)品，促進(jìn)了企業(yè)承諾守信的積極性和守信有價(jià)的獲得感；“信用+智慧社區(qū)”建設(shè)，主城區(qū)117個(gè)社區(qū)“一站式共享服務(wù)大廳”和全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村政務(wù)服務(wù)終端開(kāi)通了信用查詢等功能，讓企業(yè)和群眾能夠享受信用服務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“自助辦”，政務(wù)服務(wù)信用環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。
今年，我市將積極發(fā)揮全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)引領(lǐng)作用，持續(xù)創(chuàng)新信用便企舉措，不斷提升審批效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮信用賦能便企惠企利企作用，推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。
記者：高揚(yáng)
編輯：李志財(cái)
責(zé)編：劉福慶
監(jiān)審：王勍
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