近日，肇慶市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于在執(zhí)行工作中建立守信激勵(lì)和信用修復(fù)機(jī)制的工作指引（試行）》，相關(guān)措施涵蓋執(zhí)行工作的全過(guò)程，包括信用激勵(lì)、信用承諾、暫緩懲戒、信用修復(fù)、解除懲戒、恢復(fù)懲戒等方面的內(nèi)容。
《指引》明確，要依法保障被執(zhí)行人相關(guān)程序權(quán)利，促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)誠(chéng)信肇慶建設(shè)，進(jìn)一步提升人民法院服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。
現(xiàn)就《指引》有關(guān)問(wèn)題解讀如下：
為何要建立失信被執(zhí)行人守信激勵(lì)和信用修復(fù)機(jī)制？
答這是肇慶法院落實(shí)最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見(jiàn)》以及廣東省高級(jí)人民法院于《規(guī)范執(zhí)行與善意文明執(zhí)行服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制》的具體措施，目的是探索建立懲戒分級(jí)分類和守信激勵(lì)、完善信用修復(fù)機(jī)制。
一直以來(lái)，肇慶法院秉持善意文明執(zhí)行理念，積極探索建立失信被執(zhí)行人守信激勵(lì)和信用修復(fù)制度，在依法懲戒失信被執(zhí)行人的同時(shí)，全市法院合理運(yùn)用失信被執(zhí)行人名單制度提供相關(guān)指引，為被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)提供正向激勵(lì)，為進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)的內(nèi)涵提供支持，為優(yōu)化肇慶市營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。
問(wèn)什么是失信被執(zhí)行人信用承諾機(jī)制？
答信用承諾，是指被人民法院決定納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，有積極履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的意愿，向人民法院作出信用承諾，人民法院可以根據(jù)案件具體情況，給予其一至三個(gè)月的寬限期，暫不發(fā)布其失信信息。
問(wèn)什么是失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制？
答信用修復(fù)，是指已被納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)的被執(zhí)行人，有積極履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的行為，向人民法院申請(qǐng)信用修復(fù)，人民法院根據(jù)案件具體情況，可暫停對(duì)其適用信用懲戒，包括將其名單信息從最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中屏蔽和失信時(shí)限的縮短。
問(wèn)失信被執(zhí)行人在何種情形下可以申請(qǐng)信用修復(fù)
答一般說(shuō)來(lái)，失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)并同時(shí)具備特定情形的，可以向人民法院申請(qǐng)信用修復(fù)：一是已如實(shí)詳細(xì)報(bào)告其財(cái)產(chǎn)及收入情況；二是積極配合人民法院調(diào)查和處置其現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)；三是嚴(yán)格遵守限制消費(fèi)令；四是有部分履行行為及明確可行的后續(xù)履行計(jì)劃。
如果企業(yè)的法定代表人及其家庭成員為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要提供擔(dān)保而被列為被執(zhí)行人，或者僅承擔(dān)物的擔(dān)保責(zé)任，但能積極配合人民法院執(zhí)行的，可以向人民法院申請(qǐng)信用修復(fù)。
另外，被執(zhí)行人確因自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素暫時(shí)無(wú)法履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，或者出于搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等公共利益需要不宜納入失信被執(zhí)行人名單的，也可向人民法院申請(qǐng)信用修復(fù)。
問(wèn)被執(zhí)行人作出信用承諾或申請(qǐng)信用修復(fù)需提供的材料？
答被執(zhí)行人向人民法院作出信用承諾或申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)，載明當(dāng)事人基本信息，生效法律文書(shū)確定的義務(wù)履行情況，申請(qǐng)事項(xiàng)及理由。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)自我約束、自我管理，不進(jìn)行非生活和工作必需的消費(fèi)，主動(dòng)配合法院執(zhí)行，自愿接受申請(qǐng)執(zhí)行人和其他單位的監(jiān)督。
同時(shí)還應(yīng)提供包括身份證明、財(cái)產(chǎn)情況報(bào)告（含本人、配偶、未成年子女的住房、車輛、貴重物品、股票、基金等理財(cái)產(chǎn)品）、人民銀行征信報(bào)告、收入證明、社保信息、公積金信息、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資產(chǎn)管理、投資收益等相關(guān)證明材料。
問(wèn)信用修復(fù)機(jī)制的正向激勵(lì)作用具體體現(xiàn)在哪些方面？
答被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以向相關(guān)部門出具信用修復(fù)證明文書(shū)，幫助被執(zhí)行人在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面提供信用支持。
更重要的是，守信激勵(lì)和信用修復(fù)機(jī)制促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，有利于申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)，雙方當(dāng)事人都能感受到公平正義，進(jìn)一步營(yíng)造履約踐諾、誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境。
編輯：劉暢校對(duì)：宋彩虹審校：冼穎
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