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滬版“雙減”意見落地，規(guī)定嚴(yán)格限定培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。新東方等多個(gè)教育機(jī)構(gòu)紛紛響應(yīng)，宣布停課調(diào)整。

距離新學(xué)年開學(xué)僅剩一周，滬版“雙減”意見落地。

8月24日傍晚，上海發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，全面落實(shí)中央“雙減”工作部署，對(duì)強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等作出了具體部署。

對(duì)此，新東方等在上海的教育機(jī)構(gòu)紛紛在滬版“雙減”意見發(fā)布后快速響應(yīng)，停課調(diào)整。

總部在上海的A股上市公司昂立教育8月23日公告稱，公司在開拓素質(zhì)及職業(yè)教育等課程，對(duì)部分校區(qū)及業(yè)務(wù)進(jìn)行整合優(yōu)化。8月24日收盤，昂立教育報(bào)收于9.72元，下跌4.8%。

包括啟文教育和華爾街英語等多家上海培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近期公告停業(yè)和清算。

滬版“雙減”政策出臺(tái)

在加強(qiáng)培訓(xùn)行為管理方面，上海規(guī)定：嚴(yán)格限定培訓(xùn)時(shí)間。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。線上培訓(xùn)每課時(shí)不得超過30分鐘，課程間隔不得少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。運(yùn)用智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時(shí)間。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格。聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。

在加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面，上海規(guī)定：

一是從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核并統(tǒng)一登記為雙重管理的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制。對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。

二是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)投融資。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得購(gòu)買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。外資不得控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)控資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法查處行業(yè)壟斷行為。

三是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)查機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。實(shí)施第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、銀行定期劃扣等預(yù)收費(fèi)管理，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大額資金流動(dòng)等情況預(yù)警通報(bào)機(jī)制和操作流程。強(qiáng)化培訓(xùn)領(lǐng)域信貸管理。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦或誘導(dǎo)學(xué)員使用消費(fèi)貸產(chǎn)品支付培訓(xùn)費(fèi)用。

四是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)加強(qiáng)“一站式”培訓(xùn)服務(wù)管理。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息。

新東方等教育機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)

“各位家長(zhǎng)大家好，因上海雙減政策的落地，我們接到通知從明天起將在暑假期間暫停一切學(xué)科類型的培訓(xùn)，剩余的課程將會(huì)調(diào)整至8月26日起，每天和各位學(xué)員發(fā)送我們的錄播課程視頻，具體的課程安排我們會(huì)在群內(nèi)再和大家溝通！最后幾次課程，老師希望小朋友們能堅(jiān)持學(xué)習(xí)完畢！”

8月24日傍晚，新東方上海教學(xué)機(jī)構(gòu)在滬版“雙減”意見發(fā)布后快速給家長(zhǎng)群發(fā)上述短信通知應(yīng)對(duì)，有家長(zhǎng)感嘆“雙減”政策影響之快出乎預(yù)料。

對(duì)于滬版“雙減”意見提出的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，包括樂寧英語在內(nèi)的多所教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)通知家長(zhǎng)將照此執(zhí)行，不僅收費(fèi)賬戶要實(shí)施第三方托管，在收費(fèi)數(shù)額方面一次只能收三個(gè)月的費(fèi)用。

業(yè)內(nèi)專家表示，近期，啟文教育、華爾街英語等多家上海培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然公告停業(yè)和清算，這一政策對(duì)于教培機(jī)構(gòu)停業(yè)跑路等意外侵害學(xué)生學(xué)費(fèi)的情況將起到作用。

昂立教育8月23日發(fā)布澄清公告，近期，公司注意到互聯(lián)網(wǎng)上存在個(gè)別關(guān)于公司受“雙減”政策影響的不實(shí)傳聞，目前公司已制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，按照國(guó)家及地方要求進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整，開拓素質(zhì)及職業(yè)教育、創(chuàng)新類發(fā)展課程，并對(duì)部分校區(qū)及業(yè)務(wù)進(jìn)行整合優(yōu)化，整體工作平穩(wěn)有序，不存在應(yīng)當(dāng)披露而未披露的信息。

昂立教育有關(guān)人士8月24日晚對(duì)上證報(bào)記者表示，將積極響應(yīng)“雙減”政策，堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

“上海的規(guī)定和北京之前的規(guī)定可以說是一樣的。” 21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)上證報(bào)記者分析，教育部選取北京、上海等九個(gè)地區(qū)作為“雙減”工作試點(diǎn)，北京在8月17日率先公布了京版“雙減”措施，上海此次公布滬版內(nèi)容相比京版沒有什么大的區(qū)別。

熊丙奇指出，值得注意的是，8月18日，位于上海的華東師范大學(xué)家教中心已經(jīng)發(fā)布關(guān)于在“雙減”政策下的整改通知及退費(fèi)公告，根據(jù)該通知，華師大家教中心將終止相關(guān)業(yè)務(wù)。熊丙奇表示，這說明“雙減”政策的執(zhí)行非常嚴(yán)格，只要是機(jī)構(gòu)出面的組織的上門家教，都是不被允許的，大學(xué)生家教也不過是換了一個(gè)培訓(xùn)場(chǎng)景而已。

編輯：郭成林

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本期責(zé)任編輯：張曉光

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