近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，從加強(qiáng)渠道建設(shè)、深化模式創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)字賦能、推動(dòng)擴(kuò)面增效、夯實(shí)工作基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了全面部署，為下一步提升政務(wù)服務(wù)效能，更好實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”提供了政策支撐?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》注重從企業(yè)和群眾的需求側(cè)出發(fā)，聚焦企業(yè)和群眾的急難愁盼問(wèn)題，形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
信用修復(fù)是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認(rèn)定失信行為的單位或者歸集失信信息的信用平臺(tái)網(wǎng)站的運(yùn)行機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由認(rèn)定單位或者歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，移除或終止公示失信信息的活動(dòng)?！靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站作為政府褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的總窗口，主要承擔(dān)信息查詢和信用修復(fù)等工作。信用修復(fù)“一件事”已被列入2024年度“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，作為推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)工作。
一、一網(wǎng)通辦、幫辦代辦，促進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)效能不斷提升
近年來(lái)，信用修復(fù)已成為鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾錯(cuò)、主動(dòng)自新，提升全社會(huì)信用水平和保障信用主體權(quán)益的重要舉措?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐、聯(lián)通各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦和一次辦；健全線上線下幫辦代辦體系，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。
為進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，“信用中國(guó)”網(wǎng)站創(chuàng)新性建設(shè)了全國(guó)協(xié)同修復(fù)系統(tǒng)，聯(lián)合地方積極打造以“在線一口受理、分級(jí)協(xié)同審核、進(jìn)度自助可查”為特點(diǎn)的“一網(wǎng)通辦”新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次申請(qǐng)”“一網(wǎng)辦理”。下一步，我們將按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，繼續(xù)提升服務(wù)的公開(kāi)透明度和信用修復(fù)的時(shí)效性，努力保障企業(yè)合法權(quán)益。
二、系統(tǒng)支撐、協(xié)同審核，努力凝聚企業(yè)信用修復(fù)的強(qiáng)大合力
只有充分發(fā)揮系統(tǒng)平臺(tái)跨地域、跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同和公共支撐作用，才能凝聚出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的強(qiáng)大合力。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要推進(jìn)多級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，健全一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制。
“信用中國(guó)”網(wǎng)站將結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)際，進(jìn)一步健全國(guó)家-省-地市三級(jí)協(xié)同修復(fù)機(jī)制，積極發(fā)揮技術(shù)系統(tǒng)的支撐保障作用，不斷推進(jìn)信用服務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)化、企業(yè)辦事便利化。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站在線提交修復(fù)材料和申請(qǐng)后，系統(tǒng)將自動(dòng)形成工單按程序進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)協(xié)同處理，努力讓企業(yè)享受到辦事“少跑腿”的便利，不斷提升企業(yè)的滿意度和獲得感。
三、條塊聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能，著力打通企業(yè)信用修復(fù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)
平臺(tái)支撐能力建設(shè)是政務(wù)服務(wù)效能提升的基礎(chǔ)性工程，要依托信息化平臺(tái)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，要依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨域共享、系統(tǒng)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)異地事項(xiàng)一站式網(wǎng)上辦理。
信用修復(fù)結(jié)果數(shù)據(jù)跨部門、跨地域、跨系統(tǒng)共享利用，是提升信用修復(fù)效率的重要舉措。“信用中國(guó)”網(wǎng)站探索通過(guò)多種信息共享方式，在促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)各級(jí)信用網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)果數(shù)據(jù)同步的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)與全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)接，不斷完善行政處罰信息和信用修復(fù)“數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)”工作機(jī)制，暢通信用修復(fù)數(shù)據(jù)歸集共享渠道，以此不斷提升信用修復(fù)效能，努力保障信用主體權(quán)益，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告指出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前“信用中國(guó)”網(wǎng)站正全力按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)做好信用修復(fù)效能提升工作，不斷提高企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(作者系國(guó)家公共信用信息中心副主任)
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