執(zhí)行程序中，人民法院可以采取包括發(fā)出報告財產(chǎn)令、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價、搜查、拘傳、罰款、拘留、信用懲戒、限制消費(fèi)等在內(nèi)的諸多執(zhí)行措施。其中，限制消費(fèi)措施旨在通過限制被執(zhí)行人及相關(guān)人員的高消費(fèi)和有關(guān)消費(fèi)行為，避免惡意逃債行為，以此形成震懾力量，督促被執(zhí)行人或相關(guān)人員主動履行義務(wù)，保護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威。
實(shí)踐中
我們時常會看到某些人
被采取限制消費(fèi)措施
無法乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具的報道
除此之外
關(guān)于限制消費(fèi)還有哪些知識點(diǎn)
是需要get的呢？
一
限制消費(fèi)如何啟動？
《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（以下簡稱《限高規(guī)定》）第四條規(guī)定，限制消費(fèi)措施一般由申請執(zhí)行人提出書面申請，經(jīng)人民法院審查決定；必要時人民法院可以依職權(quán)決定。
簡而言之，限制消費(fèi)措施啟動包括依申請和依職權(quán)兩種方式。
哪些情形下會被限制消費(fèi)？
《限高規(guī)定》第一條規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)。
通常而言，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院會向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行通知書》，責(zé)令其在指定期限內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)，被執(zhí)行人未按期履行的，即有可能被采取限制消費(fèi)措施。
二
采取限制消費(fèi)措施應(yīng)考慮哪些因素？
《限高規(guī)定》第二條規(guī)定，人民法院決定采取限制消費(fèi)措施時，應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。
《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》（以下簡稱《善意文明執(zhí)行意見》）第16條指出，被執(zhí)行人雖然存在有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)、無正當(dāng)理由拒不履行和解協(xié)議的情形，但人民法院已經(jīng)控制其足以清償債務(wù)的財產(chǎn)或者申請執(zhí)行人申請暫不采取懲戒措施的，不得對被執(zhí)行人采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施。
由此可見，人民法院在決定是否采取限制消費(fèi)措施時，不僅要關(guān)注被執(zhí)行人是否存在拒不執(zhí)行的行為，也要考慮申請執(zhí)行人的意見和執(zhí)行程序中已控制的財產(chǎn)是否足夠清償債務(wù)。
三
限制消費(fèi)措施限制哪些主體和消費(fèi)行為？
《限高規(guī)定》第三條規(guī)定，被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：
（一）乘坐交通工具時，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；
（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi)；
（三）購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；
（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；
（五）購買非經(jīng)營必需車輛；
（六）旅游、度假；
（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；
（八）支付高額保費(fèi)購買保險理財產(chǎn)品；
（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。因私消費(fèi)以個人財產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
依據(jù)被執(zhí)行人屬性不同，限制消費(fèi)措施的主體也會有一定的差異。當(dāng)被執(zhí)行人為單位時，被限制消費(fèi)的不僅僅是單位，還包括其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員和實(shí)際控制人等四類人員；當(dāng)被執(zhí)行人為自然人時，限制消費(fèi)措施限制的主體僅為該自然人。
關(guān)于被限制的消費(fèi)行為，均為高消費(fèi)以及非生活和經(jīng)營必需的消費(fèi)。
四
哪些情形下可以解除限制消費(fèi)措施？
（1）生效法律文書已履行完畢
《限高規(guī)定》第九條規(guī)定，在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。
人民法院對被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施的原因在于被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，在被執(zhí)行人已履行完畢生效法律文書所確定義務(wù)的情形下，對被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施的行為基礎(chǔ)已不存在，應(yīng)當(dāng)及時解除對被執(zhí)行人的限制消費(fèi)措施。但需要注意的是，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行完畢生效法律文書確定的全部義務(wù)而不僅是部分義務(wù)，如果被執(zhí)行人與申請執(zhí)行人就被執(zhí)行人是否已全部履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)產(chǎn)生爭議，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并在此基礎(chǔ)上作出決定。
（2）提供確實(shí)有效的擔(dān)保或申請執(zhí)行人同意解除
《限高規(guī)定》第九條規(guī)定，在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保或者經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費(fèi)令。
執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人可以通過提供財產(chǎn)擔(dān)保的形式向法院申請解除限制消費(fèi)令，但提供的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、真實(shí)，財產(chǎn)金額一般應(yīng)當(dāng)足以覆蓋申請執(zhí)行人的全部債權(quán)。當(dāng)然，被執(zhí)行人也可以通過與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解的方式，由申請執(zhí)行人向法院申請解除限制消費(fèi)措施。
（3）涉及單位的四類人員在變更后可以申請解除
《善意文明執(zhí)行意見》第17條第2項指出，單位被執(zhí)行人被限制消費(fèi)后，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人確因經(jīng)營管理需要發(fā)生變更，原法定代表人、主要負(fù)責(zé)人申請解除對其本人的限制消費(fèi)措施的，應(yīng)舉證證明其并非單位的實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。人民法院經(jīng)審查屬實(shí)的，應(yīng)予準(zhǔn)許，并對變更后的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人依法采取限制消費(fèi)措施。
被執(zhí)行人為單位的，對該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員和實(shí)際控制人等四類人員采取限制措施，目的在于限制他們利用單位財產(chǎn)實(shí)施高消費(fèi)行為，當(dāng)上述人員已經(jīng)因經(jīng)營管理需要而發(fā)生變更，原法定代表人、主要負(fù)責(zé)人能夠證明自己并非單位實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員的情況下，對他們采取限制消費(fèi)措施的基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生變化，此時應(yīng)當(dāng)對變更后的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人依法采取限制消費(fèi)措施。
（4）涉及單位的四類人員因私以個人財產(chǎn)消費(fèi)
《善意文明執(zhí)行意見》第17條第1項指出，單位被執(zhí)行人被限制消費(fèi)后，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人以因私消費(fèi)為由提出以個人財產(chǎn)從事消費(fèi)行為，經(jīng)審查屬實(shí)的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
被執(zhí)行人為單位時，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人等四類人員不能以單位財產(chǎn)實(shí)施高消費(fèi)行為，避免出現(xiàn)惡意逃避債務(wù)的行為，但當(dāng)他們以個人財產(chǎn)進(jìn)行消費(fèi)時，不會侵害單位及申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，因此，對于他們以個人財產(chǎn)實(shí)施的因私消費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)允許。
（5）因生活或經(jīng)營必需經(jīng)批準(zhǔn)可暫時解除
《限高規(guī)定》第八條規(guī)定，被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
《善意文明執(zhí)行意見》第17條第3項指出，被限制消費(fèi)的個人因本人或近親屬重大疾病就醫(yī)，近親屬喪葬，以及本人執(zhí)行或配合執(zhí)行公務(wù)，參加外事活動或重要考試等緊急情況亟需赴外地，向人民法院申請暫時解除乘坐飛機(jī)、高鐵限制措施，經(jīng)嚴(yán)格審查并經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以給予其最長不超過一個月的暫時解除期間。
限制消費(fèi)措施限制的是被執(zhí)行人及相關(guān)人員的非生活和經(jīng)營必需消費(fèi)，對于被執(zhí)行人及相關(guān)人員的生活性和經(jīng)營必需消費(fèi)，應(yīng)當(dāng)暫時解除限制消費(fèi)措施，給予他們實(shí)施相關(guān)行為的便利，釋放執(zhí)行的善意和溫度。
五
違反限制消費(fèi)令的法律后果？
《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（以下簡稱《失信名單規(guī)定》）第一條規(guī)定，被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，違反限制消費(fèi)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進(jìn)行信用懲戒。
《限高規(guī)定》第十一條規(guī)定，被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條（即2022年1月1日起施行的現(xiàn)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條）的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。
有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，仍允許被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)的，人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條（即2022年1月1日起施行的現(xiàn)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十七條）的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。
被執(zhí)行人及單位的四類人員如有違反限制消費(fèi)令的行為，依據(jù)《失信名單規(guī)定》第一條的規(guī)定，應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，進(jìn)行信用懲戒。視情節(jié)輕重，還可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條、第一百一十七條的規(guī)定對其采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，直至追究刑事責(zé)任。
六
被采取限制消費(fèi)措施后如何救濟(jì)？
《善意文明執(zhí)行意見》第18條“暢通懲戒措施救濟(jì)渠道”條款指出，自然人、法人或其他組織對被采取限制消費(fèi)措施申請糾正的，參照失信名單規(guī)定第十二條規(guī)定辦理。
《失信名單規(guī)定》第十二條規(guī)定，公民、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。
依據(jù)上述規(guī)定，自然人、法人或其他組織對被采取限制消費(fèi)措施申請糾正的，應(yīng)當(dāng)直接向作出限制消費(fèi)令的執(zhí)行法官書面提出糾正申請，執(zhí)行法官應(yīng)在收到書面申請十五日內(nèi)進(jìn)行審查，理由成立的，三個工作日內(nèi)予以糾正；理由不成立的，決定駁回。當(dāng)事人不服駁回決定的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
關(guān)注
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