王總是一個(gè)股份有限公司的法定代表人，這天，王總準(zhǔn)備到上海出差談一項(xiàng)業(yè)務(wù)，在購(gòu)買機(jī)票時(shí)被告知因被法院限制高消費(fèi)而無(wú)法購(gòu)買機(jī)票。
王總想起來(lái)有一件民事糾紛的案子打輸了，作為被告方，王總公司應(yīng)當(dāng)履行合同約定支付貨款。但是王總對(duì)法院的判決完全沒放在心上，直到被限制高消費(fèi)，王總這才有點(diǎn)慌。
等王總用手機(jī)一搜索“限高”的法律后果，更是憂心忡忡，網(wǎng)上什么說(shuō)法都有，有說(shuō)孩子升學(xué)就業(yè)可能會(huì)受影響，也有說(shuō)被“限高”后就無(wú)法貸款，還有說(shuō)下一步可能會(huì)被法院拘留。
擔(dān)驚受怕又得不到準(zhǔn)確答案之下，王總只得撥通律師的電話。
“限高”和“失信”經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在新聞報(bào)道中，在案件進(jìn)入執(zhí)行階段，若被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、不愿意履行，甚至故意逃避履行義務(wù)，就會(huì)被執(zhí)行法院采取“限高”“失信”措施。
那么，“限高”與“失信”到底是什么？二者有何區(qū)別？有什么法律后果？如果被列入“限高”和“失信”名單后該如何解除？
今天，就由大連中院執(zhí)行二庭四級(jí)高級(jí)法官叢健來(lái)給大家詳細(xì)解讀關(guān)于“限高”和“失信”的常見問題。一起來(lái)看看吧！
“限高”與“失信”的法律后果
“限高”，全稱為“限制高消費(fèi)”，是人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》采取的一項(xiàng)執(zhí)行措施，即限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及非生活或經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)。
被“限高”的情形：只要被執(zhí)行人沒有履行義務(wù)，都可以采取“限高”措施。目的是為防止被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少，具有保全債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的作用?！跋薷摺蓖瑫r(shí)也是一種信用懲戒的重要手段，主觀上可以使債務(wù)人感到更為“不便”進(jìn)而形成巨大的心理壓力，促使有履行能力的債務(wù)人主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)。
“限高”的影響 ：被執(zhí)行人為自然人的，被限制消費(fèi)后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；（三）購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；（五）購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；（九）乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。被執(zhí)行人為單位的，被限制消費(fèi)后，被執(zhí)行人極其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人不得實(shí)施以上列舉的行為。
“失信”，全稱為“失信被執(zhí)行人”，俗稱“老賴”，是人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，針對(duì)被執(zhí)行人的不誠(chéng)信行為、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、不配合法院執(zhí)行程序等行為采取的一項(xiàng)執(zhí)行措施，納入失信被執(zhí)行人名單以后，征信機(jī)構(gòu)會(huì)在其征信系統(tǒng)中記錄，相關(guān)單位在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。
被納入“失信”的情形:“失信”措施的運(yùn)用，主要在于被執(zhí)行人存在主觀故意，比如對(duì)生效法律文書、執(zhí)行和解協(xié)議不屑一顧，有能力履行而拒不履行；在收到法院的報(bào)告財(cái)產(chǎn)令后，不向法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)，直接將報(bào)告財(cái)產(chǎn)令束之高閣，或不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，虛報(bào)瞞報(bào)；在法院處置被執(zhí)行人房產(chǎn)時(shí)，不配合辦案人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、阻撓評(píng)估；在法院處置股權(quán)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不配合提交材料，隱匿轉(zhuǎn)移材料；在房屋騰退過(guò)程中，阻撓執(zhí)行、威脅辦案人員等等。
“失信”的法律后果：會(huì)有限制消費(fèi)和聯(lián)合懲戒兩個(gè)方面的后果。也就是說(shuō)，一旦被采取“失信”措施，就會(huì)有“限高”的效果，不能進(jìn)行高消費(fèi)；除此之外，還會(huì)受到聯(lián)合懲戒，就是通常所說(shuō)的“一處違法，處處受限”。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、最高人民法院等44家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，聯(lián)合懲戒共有55項(xiàng)懲戒措施，涵蓋政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面。
“限高”與“失信”的解除條件
“限高”解除條件：1.被執(zhí)行人履行完畢義務(wù)；2.當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢；3.被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保；4.申請(qǐng)執(zhí)行人同意解除，且經(jīng)人民法院審查同意的。
“失信”解除條件：1.被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢；2.當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢；3.申請(qǐng)執(zhí)行人書面申請(qǐng)刪除失信信息，人民法院審查同意的；4.終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的；5.因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；6.人民法院依法裁定不予執(zhí)行的；7.人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。
有納入期限的，不適用上述規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，在被執(zhí)行人妨礙、抗拒執(zhí)行，規(guī)避執(zhí)行，違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，違反限制消費(fèi)令，拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議五種情形下，納入失信被執(zhí)行人名單期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長(zhǎng)一至三年。納入期限屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)，人民法院刪除失信信息。
“限高”和“失信”的邏輯關(guān)系
采取“限高”措施的準(zhǔn)入門檻低于“失信”措施：采取“限高”和“失信”是對(duì)具有不同拒不履行情節(jié)的被執(zhí)行人可以采取的兩種不同制裁手段，二者互相配合、互為補(bǔ)充。對(duì)失信被執(zhí)行人應(yīng)予以各種方式的信用懲戒，“限高”是對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒最直接最有效的方式之一。對(duì)被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人的履行能力，還應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人履行義務(wù)的態(tài)度。但違反限制消費(fèi)令并不是納入失信被執(zhí)行人名單的唯一前提條件，只是可以納入的六種失信情形之一，對(duì)采取了“限高”措施的被執(zhí)行人，如果沒有違反“限高”，配合法院的執(zhí)行程序，沒有拒不履行、規(guī)避執(zhí)行等行為，只是的確沒有履行能力，也不會(huì)被納入“失信”，也就是失信必限高，限高不必然失信。
二者啟動(dòng)方式及糾錯(cuò)程序相同：申請(qǐng)執(zhí)行人提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審查決定或人民法院直接依職權(quán)決定。對(duì)被采取限制消費(fèi)措施或被納入失信被執(zhí)行人名單申請(qǐng)糾正的，可先向執(zhí)行法院書面申請(qǐng)，經(jīng)審查理由成立的予以糾正；理由不成立的，決定駁回。對(duì)駁回決定不服的，可向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
此外，還有兩條特別提示。
“限高”“失信”信息查詢途徑：“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”會(huì)公示全國(guó)執(zhí)行案件信息，社會(huì)公眾均可以通過(guò)該網(wǎng)站查詢自己本人或者他人是否屬于“限高”“失信”對(duì)象。
“限高”“失信”解除以后，被執(zhí)行人的消費(fèi)行為不再受到限制，也不會(huì)對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合懲戒，“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”中也不再公示相關(guān)信息。但是，根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保存期限，自不良行為或者事件終止之日起為5年；超過(guò)5年的，應(yīng)當(dāng)予以刪除。解除“失信”后，“失信”信息作為客觀記錄，仍然會(huì)在征信系統(tǒng)中記載。銀行等單位，在辦理貸款或進(jìn)行信用評(píng)級(jí)時(shí)，會(huì)因曾經(jīng)的失信行為而給予一定的負(fù)面評(píng)價(jià)，間接影響生活和經(jīng)營(yíng)。
來(lái)源：大連市中級(jí)人民法院
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