很榮幸受邀從國際的角度對裁判文書網(wǎng)的影響提供幾點(diǎn)個人思考。三十年前，當(dāng)我剛開始研究中國司法發(fā)展的時候，人們只能從書中查閱中國法律，僅有少量的案件被公開發(fā)表。從2014年起，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，最高人民法院設(shè)立裁判文書網(wǎng)，統(tǒng)一公布各級人民法院的生效裁判文書。從境外的使用感受來看，新近升級后的裁判文書網(wǎng)的功能比先前的版本有了較大的改進(jìn)。我親自見證了裁判文書網(wǎng)的發(fā)展與影響。許多學(xué)者聚焦于裁判文書網(wǎng)所公開的案件數(shù)量，而我要將關(guān)注的焦點(diǎn)拉回到對個案的審視。
2020年9月1日，中國裁判文書網(wǎng)訪問方式進(jìn)行升級，訪問用戶需通過手機(jī)號碼驗證的方式進(jìn)行注冊，注冊登錄后，可以照常進(jìn)行文書查詢、下載等操作。用戶對裁判文書數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限和操作習(xí)慣不受影響。
作為外界觀察中國司法的一大窗口，裁判文書網(wǎng)已經(jīng)對境外許多人產(chǎn)生了重大影響。裁判文書網(wǎng)公布的每一個裁判基本上都會擁有眾多讀者，包括當(dāng)事人本身以及許多境內(nèi)外其他讀者。正是通過這些公開的法律文書，遠(yuǎn)方的讀者才能對如下問題作出思考：
不論犯罪情形或違法性質(zhì)如何，法院是否對涉案當(dāng)事人作出了公平審理？裁判所列事實是否足以支撐裁判結(jié)論？裁判結(jié)論是否來自清晰的具有說服力的邏輯論證過程？案件是如何裁斷的？對于刑事案件，考慮到案件所涉事實，量刑是否合理？
對于境外讀者而言，每一個裁判都是中國司法未經(jīng)過濾的原始聲音，是了解中國社會和經(jīng)濟(jì)的過去與現(xiàn)在的重要素材。我們高興地注意到，法律要求所有能夠公開的裁判都必須公開。
截至2020年8月30日18時，中國裁判文書網(wǎng)公開文書總量已逾1億份，訪問總量近480億次。
在中國境外，裁判文書網(wǎng)公布的裁判的關(guān)注者包括廣泛的各類機(jī)構(gòu)和個人，其中包括外國政府及其所屬部門。負(fù)責(zé)外交、商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)的外國政府部門為了理解中國法院是如何審理涉及該國公民、公司和其他機(jī)構(gòu)的案件的，尤其是在該國外交官跟蹤特定案件時，會留意裁判文書網(wǎng)公布的裁判。如果案件內(nèi)容被翻譯成外國文字，外國法官就可以閱讀這些案件，以理解中國法官是如何審理類似案件的。
其他經(jīng)常訪問裁判文書網(wǎng)的人士包括律師、公司法務(wù)和行政人員。通過閱讀裁判文書網(wǎng)公布的案件，他們可以直接或間接地掌握在華公司訴訟情況。通過閱讀類似案件，他們還能夠?qū)θ绾卧谌A開展業(yè)務(wù)作出更明智的戰(zhàn)略決定。他們會尤其關(guān)注以下問題：如果外國公司在華員工違反了其對公司的義務(wù)，中國法院會不會不受涉案公司國籍的影響而支持外國公司的訴訟請求？如果外國公司的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯，中國法院會不會支持其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)請求？爭議過程中，對方當(dāng)事人的和解提議是否合理？
非營利性機(jī)構(gòu)，不論是否具有宗教性質(zhì)，也會訪問裁判文書網(wǎng)，以了解中國法院是如何保護(hù)信教者或者諸如環(huán)保組織成員的權(quán)利的？外國新聞工作者也會使用裁判文書網(wǎng)，以了解中國司法的真實情況。
我還得提及裁判文書網(wǎng)的另外兩類使用群體——境外學(xué)者、學(xué)生與個人。許多境外大學(xué)的教授、學(xué)生開展涉及中國司法案件的大數(shù)據(jù)研究時會用到裁判文書網(wǎng)。在中國工作、學(xué)習(xí)和居住的個人為了解相關(guān)情況，也可能從裁判文書網(wǎng)上搜集相關(guān)案件。比如，他們會關(guān)注這樣的問題：中國的雇傭者未履行其法律義務(wù)時，中國法院是否會保護(hù)外國個人的權(quán)利？
境外人士已經(jīng)注意到，從今年七月開始，中國法官須檢索類案作為裁判參考。普遍認(rèn)為，這是中國司法的一個積極發(fā)展。一方面，這可以促進(jìn)同案同判；另一方面，這也是對律師或其他訴訟代理人提交類案給法官參考的實踐做法的正式認(rèn)可。
最后，我想從一個境外觀察者的角度，對裁判文書網(wǎng)提出幾點(diǎn)建議。建議加強(qiáng)對個人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)，避免裁判文書網(wǎng)變成獲取個人或企業(yè)的敏感或私密信息的工具；此外，作為一個重要的公共產(chǎn)品，裁判文書網(wǎng)在操作界面上應(yīng)融入用戶友好型設(shè)計，盡可能人性化，方便人們使用。
來源：人民法院新聞傳媒總社
作者：北京大學(xué)國際法學(xué)院長期訪問杰出學(xué)者 Susan Finder
編輯：冼小堤
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