記者 李自強
去年實施服務(wù)型執(zhí)法以來，青島市市場監(jiān)督管理局共辦理免罰案件2286起、免除罰款金額9424余萬元，為3000余家市場主體追回不合法、不合理收費500余萬元，跟進回訪企業(yè)586家，為企業(yè)信用修復18588戶次。5月18日，青島召開“優(yōu)化營商環(huán)境 深入推進服務(wù)型執(zhí)法”新聞發(fā)布會，青島市市場監(jiān)督管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局局長張詠雁介紹2023年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入推進服務(wù)型執(zhí)法的工作思路和主要舉措。
據(jù)介紹，去年4月，青島市市場監(jiān)督管理局正式啟動市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法工作，在全國率先探索實施市場監(jiān)管“服務(wù)型執(zhí)法”模式，把“打造便捷高效的營商環(huán)境”作為主要目標之一；今年，青島市市場監(jiān)督管理局在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入推進服務(wù)型執(zhí)法，目的就是努力增強社會大眾的法治意識，既將嚴格執(zhí)法貫穿熱情服務(wù)始終，也將服務(wù)理念縱貫嚴格執(zhí)法全程，教育引導企業(yè)不違法、少違法、不出現(xiàn)嚴重的違法，優(yōu)化提升營商環(huán)境，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，青島市市場監(jiān)督管理局的服務(wù)型執(zhí)法通過實行事前“體檢式”服務(wù)、事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法、事后“康復式”回訪，真正實現(xiàn)讓“服務(wù)跑在風險前、服務(wù)貫穿監(jiān)管中、服務(wù)跟在執(zhí)法后”，全力打造“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法新模式，切實做到科學精準有效監(jiān)管，用心用情用力服務(wù)。實施服務(wù)型執(zhí)法以來，青島市市場監(jiān)督管理局共辦理免罰案件2286起、免除罰款金額9424余萬元，辦理大案要案275起、移交公安機關(guān)211起，為3000余家市場主體追回不合法、不合理收費500余萬元，跟進回訪企業(yè)586家，為企業(yè)信用修復18588戶次。
今年以來，青島市市場監(jiān)督管理局深入落實主題教育活動部署和要求，牢牢把握服務(wù)型執(zhí)法這一工作主線，與“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動結(jié)合起來，與“青島優(yōu)品”工程結(jié)合起來，重點抓好深入推進“三化”落實、深化三級聯(lián)動機制、抓好三個環(huán)節(jié)工作落實3個方面的工作。
抓好事前“體檢式”服務(wù)環(huán)節(jié)、事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法環(huán)節(jié)、事后“康復式”回訪環(huán)節(jié)三個環(huán)節(jié)工作落實方面。事前“體檢式”服務(wù)環(huán)節(jié)，重點抓好“法規(guī)通、服務(wù)通”迭代升級，助力企業(yè)高效發(fā)展；舉辦“政銀攜手益小微”金融服務(wù)活動，紓解個體工商戶、小微企業(yè)融資難、融資貴等制約發(fā)展的瓶頸問題；統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)歸集中心、業(yè)務(wù)融合中心、智慧監(jiān)管中心、服務(wù)型執(zhí)法云圖中心等項目建設(shè)，打造市場主體全生命周期智慧監(jiān)管平臺；制定2023年質(zhì)量技術(shù)“提質(zhì)強企”行動方案，組織專業(yè)幫扶團隊，提供一對一質(zhì)量技術(shù)“診斷”；組織相關(guān)部門開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，認真排查和堅決廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，助力優(yōu)化營商環(huán)境。在事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法環(huán)節(jié)，深化輕微免罰制度，綜合運用行政指導、約談警示、輕微免罰等梯次執(zhí)法工具，加強對免罰后主體的指導規(guī)范和后續(xù)監(jiān)管，及時跟進核查，確保免罰不免責，形成免罰、整改、規(guī)范工作閉環(huán)；積極探索審慎實施行政強制措施制度，對違法行為輕微、沒有明顯社會危害，且當事人積極改正違法行為、配合調(diào)查取證等情形，不予采取行政強制措施。在事后“康復式”回訪環(huán)節(jié)，組織專家團隊“進廠入企”，開展高質(zhì)量回訪工作；探索建立企業(yè)運行成本咨詢服務(wù)機制，幫助企業(yè)梳理涉企收費政策，確保政策紅利落地落實；開展信用修復全程網(wǎng)辦，支持企業(yè)重塑信用。
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