大眾網(wǎng)記者 張琦雨 淄博報(bào)道
11月24日，淄博市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年以來(lái)全市法院開(kāi)展“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)信用修復(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)的情況，并發(fā)布助力企業(yè)信用修復(fù)十大典型案例。
案例一
譚某某申請(qǐng)執(zhí)行某建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
——“強(qiáng)制力震懾+行動(dòng)力修復(fù)” 淄博市法院巧用信用懲戒和信用修復(fù)雙渠道助力企業(yè)發(fā)展
【基本案情】
申請(qǐng)執(zhí)行人譚某某與被執(zhí)行人某建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，因被執(zhí)行人未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)且未向法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)，淄博市法院向被執(zhí)行人企業(yè)發(fā)出限制消費(fèi)令并將其納入失信被執(zhí)行人名單。后來(lái)，市法院在調(diào)查中了解到該企業(yè)因信用懲戒而無(wú)法參加項(xiàng)目工程招標(biāo)，發(fā)展受到限制。承辦法官趁機(jī)多次向企業(yè)宣講信用懲戒和拒不履行法律義務(wù)的后果，該企業(yè)權(quán)衡利弊后表示愿意履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，希望法院盡快解除限高和失信措施。鑒于此，市法院承辦法官積極與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通并確定好履行金額，在執(zhí)行案款2500多萬(wàn)元到賬后立即解除了對(duì)被執(zhí)行人企業(yè)采取的限高和失信措施。企業(yè)恢復(fù)了建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格后積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭良好。
案例二
高某申請(qǐng)執(zhí)行某福利建陶廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案
——張店區(qū)法院運(yùn)用“善意文明執(zhí)行+信用修復(fù)”機(jī)制盤(pán)活企業(yè)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人、企業(yè)、社會(huì)共贏
【基本案情】
高某申請(qǐng)執(zhí)行某福利建陶廠勞動(dòng)爭(zhēng)議執(zhí)行一案，該案進(jìn)入執(zhí)行程序、窮盡執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人暫無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，無(wú)法清償本案?jìng)鶆?wù)，張店區(qū)法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。承辦人在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)了解到，被執(zhí)行人此前信用良好，本案系暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致無(wú)法履行，該企業(yè)為社會(huì)福利企業(yè)，涉及眾多社會(huì)福利崗位，納入失信被執(zhí)行人名單會(huì)使其經(jīng)營(yíng)更加困難，影響社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)了解企業(yè)實(shí)際情況，承辦人認(rèn)為簡(jiǎn)單的將該企業(yè)列為失信被執(zhí)行人，雖然案件可以執(zhí)結(jié)，但是并未真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的法律效果。承辦人多次與被執(zhí)行人溝通，曉之以情，動(dòng)之以理，明確告知該企業(yè)不履行法律義務(wù)的后果，也從實(shí)際出發(fā)分析強(qiáng)制措施對(duì)企業(yè)下一步生存發(fā)展的影響。通過(guò)細(xì)致耐心的工作，該公司法定代表人向法院作出承諾，被執(zhí)行人并非惡意逃避債務(wù)，而是暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)后，將盡快履行法律義務(wù)，并向法院提交暫時(shí)屏蔽失信被執(zhí)行人信息申請(qǐng)。收到申請(qǐng)后，承辦人積極與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通，講明目前執(zhí)行情況及利害關(guān)系，申請(qǐng)執(zhí)行人表示理解。經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意，張店區(qū)法院對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行信用修復(fù)，屏蔽其失信信息，為企業(yè)解除了信用束縛，為其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利條件。一年后，被執(zhí)行人主動(dòng)將本案欠款付清。申請(qǐng)執(zhí)行人表示，沒(méi)想到解除強(qiáng)制措施后竟然能實(shí)現(xiàn)自己的勝訴權(quán)益。被執(zhí)行人也表示，“感謝法院善意提醒，及時(shí)屏蔽失信信息，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，幫助企業(yè)走出困境，迎來(lái)新生?！?/p>
案例三
王某寶申請(qǐng)執(zhí)行山東某集團(tuán)股份有限公司建設(shè)工程合同糾紛案
——淄川區(qū)法院巧用“信用提示”督促被執(zhí)行人企業(yè)主動(dòng)履行法律義務(wù)
【基本案情】
王某寶與山東某集團(tuán)股份有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案，淄川區(qū)法院判決被告山東某集團(tuán)股份有限公司向原告王某寶支付工程款237.31萬(wàn)元及利息65.39萬(wàn)元。因山東某集團(tuán)股份有限公司未主動(dòng)履行生效判決，王某寶向淄川區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。為依法保障企業(yè)享有的信用信息修復(fù)權(quán)利，淄川區(qū)法院在對(duì)山東某集團(tuán)股份有限公司采取失信懲戒措施前，對(duì)該公司進(jìn)行了信用提示，告知其如拒不履行法定義務(wù)被納入失信被執(zhí)行人名單，將對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。在了解納失后果后，該公司意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。淄川區(qū)法院在充分考慮被執(zhí)行人山東某集團(tuán)股份有限公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明，告知其公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，如直接納入失信被執(zhí)行人將影響公司正常生產(chǎn)，不利于債務(wù)的順利清償。最終，申請(qǐng)執(zhí)行人王某寶同意暫不將被執(zhí)行人納入失信名單。山東某集團(tuán)股份有限公司于2023年1月30日積極履行全部案款309.50萬(wàn)元，該案順利執(zhí)結(jié)。
案例四
趙某某申請(qǐng)執(zhí)行淄博某游樂(lè)園養(yǎng)老補(bǔ)助糾紛案
——博山區(qū)法院巧用“涉企預(yù)失信告知書(shū)”敦促涉案企業(yè)主動(dòng)履行
【基本案情】
劉某甲申請(qǐng)執(zhí)行某游樂(lè)園勞動(dòng)合同糾紛一案，某游樂(lè)園系一家集體企業(yè)，該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，某游樂(lè)園違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，劉某甲遂申請(qǐng)將某游樂(lè)園納入失信被執(zhí)行人名單。接到劉某甲的申請(qǐng)后，執(zhí)行法官了解到，由于前幾年旅游行業(yè)整體萎靡，游樂(lè)園還款困難，但預(yù)期今年業(yè)務(wù)將趨于好轉(zhuǎn)，如果將其納入失信被執(zhí)行人名單，可能會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而影響該企業(yè)的市場(chǎng)前景及在職職工權(quán)益，勢(shì)必對(duì)企業(yè)雪上加霜。因此，博山區(qū)法院向該游樂(lè)園送達(dá)預(yù)納入失信被執(zhí)行人名單告知書(shū)，警示被執(zhí)行人被納入失信名單的嚴(yán)重后果。被執(zhí)行人某游樂(lè)園意識(shí)到后果的嚴(yán)重性，該游樂(lè)園表達(dá)了積極的還款意愿，并提出了切實(shí)可行的還款方案，最終雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。被執(zhí)行人某游樂(lè)園的負(fù)責(zé)人表示，“感謝法院及時(shí)對(duì)我們進(jìn)行提醒，讓我們避免了被納入失信被執(zhí)行人名單和以后面臨的嚴(yán)重后果，迎來(lái)了新生?！?/p>
案例五
某管理局申請(qǐng)執(zhí)行某建工公司繳納行政罰款案
——周村區(qū)法院審慎采取信用懲戒措施，能動(dòng)司法，敦促案涉企業(yè)主動(dòng)履行義務(wù)
【基本案情】
某管理局申請(qǐng)執(zhí)行某建工公司繳納行政罰款一案，被執(zhí)行人是一家成立于2002年、注冊(cè)資本6008萬(wàn)元的規(guī)模較大的本土建工企業(yè)。在2019年2月和2022年5月，該公司在作業(yè)時(shí)發(fā)生一起高處墜落事故及一起安全生產(chǎn)事故，共造成2人死亡，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，其存在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位以及瞞報(bào)等違法行為。某管理局對(duì)上述2起事故依法立案后，作出《行政處罰決定書(shū)》，決定給予被執(zhí)行人共計(jì)400萬(wàn)元罰款的行政處罰。該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，承辦法官向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等相關(guān)法律文書(shū)，通知其履行繳納罰款的義務(wù)。約談被執(zhí)行人后，其負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在已積極履行了對(duì)受害人的賠償義務(wù)并按照相關(guān)部門(mén)要求進(jìn)行了整改。但因市場(chǎng)環(huán)境不景氣等原因，企業(yè)現(xiàn)在流動(dòng)資金有限，一次性繳納近400萬(wàn)元的罰款確屬困難，若繼續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行不僅會(huì)拖累在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，而且可能會(huì)影響員工的正常工資發(fā)放，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，請(qǐng)求分期繳納剩余罰款，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。執(zhí)行法官經(jīng)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人確已認(rèn)識(shí)到其違法行為和安全生產(chǎn)的重要性，已積極履行對(duì)受害人的賠償義務(wù)并完成相關(guān)整改。目前其在轄區(qū)內(nèi)有多處在建工地，資金需求量大，現(xiàn)金流緊張。為最大程度降低對(duì)企業(yè)招標(biāo)等正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，根據(jù)善意文明執(zhí)行理念，周村區(qū)法院決定暫緩對(duì)被執(zhí)行人采取限高、失信等信用懲戒措施。同時(shí)，積極與應(yīng)急管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，商討根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況，允許其分期繳納剩余罰款。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，雙方最終達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，分五期于2025年6月前繳納完畢剩余罰款。
案例六
東營(yíng)某物流公司申請(qǐng)執(zhí)行某集團(tuán)有限公司買(mǎi)賣合同糾紛案
——臨淄區(qū)法院采取“主動(dòng)介入+信用修復(fù)”延伸司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利與債權(quán)清償?shù)牧夹匝h(huán)
【基本案情】
東營(yíng)某物流公司與某集團(tuán)有限公司存在長(zhǎng)期生意往來(lái)。2022年，臨淄區(qū)人民法院判決某集團(tuán)有限公司支付東營(yíng)某物流公司貨款共計(jì)1000萬(wàn)元。判決書(shū)生效后，該公司未按期履行支付義務(wù)，東營(yíng)某物流公司向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行中，執(zhí)行法官多次前往某集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解到該公司因投資其他行業(yè)導(dǎo)致負(fù)債累累、所剩財(cái)產(chǎn)寥寥無(wú)幾。但該公司系行業(yè)龍頭企業(yè)，市場(chǎng)行情需求量較大，其產(chǎn)品已有多家供應(yīng)商前來(lái)洽談，具有發(fā)展?jié)摿?。由于公司處于失信狀態(tài)，無(wú)法順利參與項(xiàng)目投標(biāo)。為使公司恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盈利，提升償債能力，執(zhí)行法官主動(dòng)召集全體債權(quán)人，建議對(duì)該公司采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的執(zhí)行策略。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、釋法明理，被執(zhí)行公司承諾分期履行債務(wù)，支付案款600余萬(wàn)元。鑒于此，債權(quán)人向臨淄區(qū)法院申請(qǐng)解除該公司的強(qiáng)制執(zhí)行措施，臨淄區(qū)法院依法對(duì)該公司予以信用修復(fù)。解除強(qiáng)制措施和信用修復(fù)后，該公司積極恢復(fù)生產(chǎn)，盤(pán)活資金投入更換設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
案例七
某商貿(mào)公司申請(qǐng)執(zhí)行某通信公司不當(dāng)?shù)美m紛案
——桓臺(tái)縣法院用足用好執(zhí)行和解，實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償與企業(yè)發(fā)展“一案雙贏”積極效果
【基本案情】
某商貿(mào)公司與某通信公司不當(dāng)?shù)美m紛一案，系桓臺(tái)縣5G通訊塔（信號(hào)塔）項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的糾紛，被告某通信公司需返還原告某商貿(mào)公司不當(dāng)?shù)美铐?xiàng)。進(jìn)入執(zhí)行程序后，因某通信公司未履行還款義務(wù)，被桓臺(tái)縣法院依法納入失信被執(zhí)行人名單。該案的執(zhí)行，面臨著不同的選擇：一種是用足用全執(zhí)行措施，迫使被執(zhí)行人全面履行義務(wù)；另一種是人性化執(zhí)法，逐步清償債務(wù)，給企業(yè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行人員了解到受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，通信業(yè)務(wù)萎縮，某通信公司營(yíng)利能力受挫，償債能力暫時(shí)下降?？紤]到通信行業(yè)發(fā)展前景廣闊，該企業(yè)原本經(jīng)營(yíng)狀況良好，執(zhí)行法官選擇了后一種方案，既兼顧實(shí)現(xiàn)債權(quán)、又扶持企業(yè)發(fā)展，積極促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解。經(jīng)執(zhí)行法官反復(fù)做工作，2023年4月申請(qǐng)執(zhí)行人亦理解被執(zhí)行人的難處，雙方達(dá)成分期還款的執(zhí)行和解協(xié)議。2023年5月，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的書(shū)面申請(qǐng)，法院屏蔽了某通信公司的失信信息，恢復(fù)了企業(yè)信譽(yù)，為通信公司擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。該案最終圓滿解決，雙方都表示滿意，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
案例八
李某申請(qǐng)執(zhí)行某牧業(yè)公司、范某公司決議糾紛、公司證照返還糾紛案
——高青縣法院巧用限制消費(fèi)措施，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)
【基本案情】
李某與某牧業(yè)公司、范某公司決議糾紛、公司證照返還糾紛一案，因某牧業(yè)公司拒不履行生效判決確定的協(xié)助辦理公司登記變更手續(xù)的義務(wù)，李某向高青縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，因被執(zhí)行人拒不配合，高青縣法院依法向某牧業(yè)公司發(fā)出限制消費(fèi)令，限制某牧業(yè)公司及其法定代表人范某不得實(shí)施高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為。迫于執(zhí)行法院采取上述執(zhí)行措施的壓力，被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，及時(shí)協(xié)助李某辦理公司變更登記手續(xù)。執(zhí)行法院經(jīng)向行政審批服務(wù)局核實(shí)后，及時(shí)將限制消費(fèi)令予以解除，以保障該公司更好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
案例九
崔某某申請(qǐng)執(zhí)行某木業(yè)公司等追償權(quán)糾紛案
——沂源縣法院運(yùn)用“信用修復(fù)”機(jī)制為企業(yè)發(fā)展紓困解難
【基本案情】
某投資有限公司申請(qǐng)執(zhí)行某木業(yè)公司等追償權(quán)糾紛一案，進(jìn)入執(zhí)行程序后，沂源縣法院依法將某木業(yè)公司納入失信被執(zhí)行人名單。后申請(qǐng)執(zhí)行人某投資有限公司將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給崔某某。為盡快執(zhí)結(jié)該案，執(zhí)行法官深入被執(zhí)行人企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)只是暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)發(fā)展前景較好。為此，沂源縣法院主動(dòng)作為，一方面積極與有關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取加大對(duì)被執(zhí)行人企業(yè)政策支持力度；另一方面多次與申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)接，充分做當(dāng)事人思想工作，爭(zhēng)取申請(qǐng)執(zhí)行人同意暫時(shí)解除對(duì)被執(zhí)行人的失信措施，讓企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人也同意解除對(duì)被執(zhí)行人采取的納入失信被執(zhí)行人名單等信用懲戒措施，使企業(yè)維持正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
案例十
湖南某公司申請(qǐng)執(zhí)行某石油化工銷售公司買(mǎi)賣合同糾紛案
——淄博高新區(qū)法院秉承善意執(zhí)行理念，兼顧各方利益促成涉案企業(yè)積極履行
【基本案情】
申請(qǐng)執(zhí)行人為湖南某公司與被執(zhí)行人某石油化工銷售公司買(mǎi)賣合同糾紛執(zhí)行一案，于2021年11月進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行標(biāo)的為返還定金并支付違約金等約280萬(wàn)元。該案審理保全僅凍結(jié)少量存款，執(zhí)行立案后查封四輛車，但未實(shí)際扣押。經(jīng)了解，被執(zhí)行人某石油化工銷售公司信譽(yù)較好，除此案外無(wú)其他被執(zhí)行案件，近年來(lái)業(yè)務(wù)拓展失利，損失較大，部分已訴諸法院維權(quán)，現(xiàn)停業(yè)整頓，資金回籠慢。在此情況下，執(zhí)行人員一方面向被執(zhí)行人發(fā)出限期履行義務(wù)告知書(shū)，明確若仍拒不履行，將依法采取限制高消費(fèi)、納入失信名單、司法拘留等司法懲戒措施；另一方面積極做申請(qǐng)執(zhí)行人的調(diào)解工作。經(jīng)多次溝通，最終雙方達(dá)成和解，被執(zhí)行人按期履行執(zhí)行案款，申請(qǐng)執(zhí)行人放棄違約金及其他執(zhí)行權(quán)益，該案最終以執(zhí)行完畢結(jié)案，雙方當(dāng)事人均表示感謝。
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