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原標(biāo)題：海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳 海南省司法廳關(guān)于建立行政處罰和信用修復(fù)“兩書(shū)送達(dá)”機(jī)制的通知
海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳??海南省司法廳
關(guān)于建立行政處罰和信用修復(fù)
“兩書(shū)送達(dá)”機(jī)制的通知
省級(jí)各相關(guān)單位，各市、縣、自治縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、司法局、綜合行政執(zhí)法局：
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)和服務(wù)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為，保障信用主體合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，決定在全省范圍內(nèi)建立行政處罰和信用修復(fù)“兩書(shū)送達(dá)”機(jī)制，即全省各級(jí)行政執(zhí)法單位在以普通程序作出的對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息（不含僅警告或通報(bào)批評(píng)兩種不公示的處罰類(lèi)別）后，同時(shí)送達(dá)行政處罰決定書(shū)和信用修復(fù)提示書(shū)。
一、提示服務(wù)主體
按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)提示”原則，因違法行為被依法具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“執(zhí)法機(jī)關(guān)”）在進(jìn)行行政處罰時(shí)同步做好處罰信息信用修復(fù)提示工作。
二、提示服務(wù)對(duì)象
受行政處罰，且相關(guān)信息通過(guò)“信用中國(guó)”及其系列網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等各級(jí)政府部門(mén)信用網(wǎng)站公示的法人或非法人組織（不包括通過(guò)簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰當(dāng)事人，不含黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和個(gè)體工商戶(hù)）。
三、提示服務(wù)方式和內(nèi)容
執(zhí)法機(jī)關(guān)在送達(dá)行政處罰決定書(shū)同時(shí)，向相關(guān)法人或非法人組織送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)提示書(shū)》（提示書(shū)模板詳見(jiàn)附件）。
四、任務(wù)安排
（一）組織培訓(xùn)。省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳要會(huì)同省司法廳聯(lián)合面向全省各級(jí)信用主管部門(mén)、司法行政部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)，為實(shí)施“兩書(shū)送達(dá)”機(jī)制做好業(yè)務(wù)支撐。
（二）系統(tǒng)支撐。省司法廳、省大數(shù)據(jù)管理局要盡快完善海南省綜合行政執(zhí)法平臺(tái)，增加打印信用修復(fù)提示書(shū)和自動(dòng)發(fā)送信用修復(fù)提示短信的功能。在達(dá)到行政處罰最短公示期后，由海南省綜合行政執(zhí)法平臺(tái)自動(dòng)向被處罰單位發(fā)送信用修復(fù)提示短信。
（三）啟動(dòng)實(shí)施。省級(jí)各相關(guān)單位、各市縣應(yīng)在2023年12月31日之前，全面實(shí)施“兩書(shū)送達(dá)”機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展行政處罰信息信用修復(fù)指導(dǎo)前移，有利于各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、打擊違法行為的同時(shí)，提示和服務(wù)有主觀信用修復(fù)意愿的行政相對(duì)人履行法定義務(wù)，促進(jìn)其消除不良影響，重塑良好信用，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào)）等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，各部門(mén)、各市縣相關(guān)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義和作用，結(jié)合部門(mén)職能和執(zhí)法職責(zé)，推進(jìn)此項(xiàng)工作盡快落地實(shí)施。
（二）強(qiáng)化協(xié)同落實(shí)。各級(jí)信用主管部門(mén)要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行政處罰信息信用修復(fù)提示服務(wù)工作，推動(dòng)解決“兩書(shū)送達(dá)”工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)司法行政部門(mén)要配合信用主管部門(mén)協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)共同開(kāi)展信用修復(fù)提示工作，系統(tǒng)組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提升行政水平和服務(wù)質(zhì)量，努力做到處罰無(wú)誤，錄入系統(tǒng)準(zhǔn)確；協(xié)助做好提示書(shū)的發(fā)放統(tǒng)計(jì)和效果跟蹤，及時(shí)收集掌握和解決推廣實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題。
（三）完善修復(fù)機(jī)制。在失信主體確已完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)、糾正違法行為、公開(kāi)作出信用承諾、處罰信息達(dá)到最短公示期限的情況下，各市縣信用主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省里的工作要求，及時(shí)為失信主體提供信用修復(fù)服務(wù)，最大限度降低信用修復(fù)成本；同時(shí)確保信用修復(fù)不逾期。
附件：行政處罰信息信用修復(fù)提示書(shū)
海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳 海南省司法廳
2023 年12月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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