原標(biāo)題：失信被執(zhí)行人可以參加招投標(biāo)嗎
機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商a公司最近參與了一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，在網(wǎng)上注冊(cè)了該項(xiàng)目，并提交了資格預(yù)審文件。在資格預(yù)審文件審核前，a公司因之前的市場(chǎng)失信行為，被有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為失信被執(zhí)行人。在資格預(yù)審文件評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)a公司采取了限制措施，宣布a公司不能通過(guò)本次資格預(yù)審。
失信被執(zhí)行人可以參加招投標(biāo)嗎？
不能
案例分析
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，為了懲罰失信者，失信者不能參與投標(biāo)工作。誠(chéng)信是招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則之 一 。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的失信被執(zhí)行人開(kāi)展聯(lián)合懲戒，有利于規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的行為，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展；有利于建立和完善“一處失信，處處限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；有利于維護(hù)司法權(quán)威，提升司法公信力，在全社會(huì)形成尊重司法、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》第四條“聯(lián)合懲戒措施”中指出，各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的失信被執(zhí)行人采取限制措施。
一、限制被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)。
對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確規(guī)定對(duì)失信被執(zhí)行人的處理方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)標(biāo)階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，并依法限制屬于失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)。
兩個(gè)以上自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同參加投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所有聯(lián)合體成員查詢失信被執(zhí)行人信息。聯(lián)合體成員中有一人或多人屬于失信被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該聯(lián)合體為失信被執(zhí)行人。
二、限制被執(zhí)行人的招標(biāo)代理活動(dòng)。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)查詢被執(zhí)行失信人信息，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇無(wú)失信記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
限制失信被執(zhí)行人的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
依法建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾韱挝粦?yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家的審核和日常管理中查詢失信被執(zhí)行人的信息，不得聘用失信被執(zhí)行人作為評(píng)標(biāo)專家。對(duì)受聘期間成為失信被執(zhí)行人的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清退。4、限制被執(zhí)行失信人的投標(biāo)活動(dòng)。
招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在聘用招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員前，應(yīng)當(dāng)明確約定對(duì)失信被執(zhí)行人的處理方式，查詢失信被執(zhí)行人相關(guān)人員信息，對(duì)屬于失信被執(zhí)行人的招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行處理。上述限制在失信被執(zhí)行人從最高人民法院失信被執(zhí)行人信息庫(kù)中刪除時(shí)終止。
此前，住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司就《建筑市場(chǎng)信用信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、發(fā)布聲明，明確提出以下建筑市場(chǎng)主體的失信行為將被列入“黑名單”名單：
一、使用虛假材料，以欺騙手段取得企業(yè)或者個(gè)人執(zhí)業(yè)登記資格，受到行政處罰的；
二、投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，相關(guān)責(zé)任主體受到行政處罰，或者被法院判決、仲裁機(jī)構(gòu)裁定認(rèn)定為直接責(zé)任人或者主要責(zé)任人的；
三、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，或者掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)，受到行政處罰的；
四、發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；
五、被法院判決或者仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定拖欠工程款，拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，或者被人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；
六、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的其他不誠(chéng)信行為。返回搜狐，查看更多
責(zé)任編輯：
售前咨詢專員