據(jù)媒體報道，最高人民法院（最高法院）正在建設全國法院裁判文書庫，該裁判文書庫僅供法院人員在內(nèi)部專網(wǎng)查詢檢索，不對外公開。與此同時，已經(jīng)運行十年的中國裁判文書網(wǎng)的公開速度明顯放緩，今年的裁判文書上網(wǎng)比重降至29.01%。這引發(fā)了外界對裁判文書上網(wǎng)公開制度的未來走向的關注和擔憂。
- 裁判文書網(wǎng)絡公開有利于提供法律資料和服務。裁判文書是司法實踐的重要成果，是法律知識的重要來源，是法律教育的重要教材，是法律研究的重要資料，是法律服務的重要依據(jù)。裁判文書網(wǎng)絡公開可以使法律界人士和社會公眾方便地獲取和利用裁判文書，為法律教學、研究、實務、咨詢、培訓等提供豐富的法律資料和服務，提高法律水平和素養(yǎng)，促進法律發(fā)展和創(chuàng)新。
綜上所述，裁判文書網(wǎng)絡公開制度是基于司法公開的理念和價值而建立的，是司法改革的重要成果，是司法公開的基本要求，是司法公信力的重要體現(xiàn)，具有重要的理論意義和實踐價值，不應該被削弱或取消。
裁判文書網(wǎng)絡公開制度是最高人民法院于2013年推出的司法公開三大平臺之一，也是最早建立和運行的一個平臺。該平臺的主要載體是中國裁判文書網(wǎng)，該網(wǎng)站于2013年11月11日正式上線，是由最高人民法院主辦，由北京市高級人民法院承辦的全國統(tǒng)一的裁判文書公開網(wǎng)站。該網(wǎng)站的宗旨是“公開、公正、公信”，其目標是“讓裁判文書成為陽光下最耀眼的文字，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。
根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，除法律有特殊規(guī)定的以外，生效裁判文書將全部在中國裁判文書網(wǎng)予以公布。裁判文書的公開范圍包括刑事、民事、行政、國家賠償、執(zhí)行等各類案件的一審、二審、再審、審判監(jiān)督等各級審判程序的判決書、裁定書、調(diào)解書、決定書等各類裁判文書。裁判文書的公開時間為裁判文書生效之日起7個工作日內(nèi)。
裁判文書的公開方式為在中國裁判文書網(wǎng)上公布全文，但對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等的裁判文書，應當采取部分公開、脫敏處理等方式。裁判文書的公開內(nèi)容包括裁判文書的文號、案號、案由、當事人、審理法院、審判人員、書記員、裁判日期、裁判結(jié)果、裁判理由等，但對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等的裁判文書，應當對相關內(nèi)容進行刪除或替換。裁判文書的公開主體為各級人民法院，各級人民法院應當按照最高人民法院的統(tǒng)一要求，建立健全裁判文書的制作、上傳、審核、公開等工作機制，確保裁判文書的及時、準確、完整、規(guī)范的公開。
自2013年以來，裁判文書網(wǎng)絡公開制度取得了顯著的成效，受到了社會各界的廣泛贊譽和支持。截至2021年12月31日，中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)公開了超過1.2億份裁判文書，覆蓋了全國各級各類法院的各類案件的各級審判程序的各類裁判文書，形成了世界上最大的裁判文書數(shù)據(jù)庫。中國裁判文書網(wǎng)的日均訪問量超過2000萬次，日均下載量超過100萬次，日均檢索量超過500萬次，為法律界人士和社會公眾提供了便捷的法律資料和服務。中國裁判文書網(wǎng)還開通了微信、微博、客戶端等多種渠道，為用戶提供了多樣的選擇和體驗。中國裁判文書網(wǎng)還不斷推出了一系列的功能和服務，如裁判文書的智能生成、分類管理、關鍵詞檢索、相似案例推薦、數(shù)據(jù)分析、專題報道、法律咨詢等，為用戶提供了更加豐富和高效的法律資料和服務。
裁判文書網(wǎng)絡公開制度的實施，極大地增加了司法透明度，提升了司法公信力，規(guī)范了裁判標準，統(tǒng)一了法律適用，提供了法律資料和服務，維護了社會公平正義，促進了司法改革，推進了法治進步。裁判文書網(wǎng)絡公開制度是司法改革的重要成果，是司法公開的有效方式，是司法公信力的重要體現(xiàn)，是司法文明的重要標志，是法治的基本要求，是社會的普遍期待，是國際的普遍做法，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
裁判文書網(wǎng)絡公開制度是最高人民法院于2013年推出的司法公開三大平臺之一，旨在增加司法透明度，規(guī)范裁判標準，提升司法公信力。該制度規(guī)定，除法律有特殊規(guī)定的以外，生效裁判文書將全部在中國裁判文書網(wǎng)予以公布。該制度受到了社會各界的廣泛贊譽和支持，也為法律研究、教學和實務提供了豐富的資料。然而，近年來，裁判文書上網(wǎng)公開制度也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，如裁判文書的質(zhì)量、格式、內(nèi)容等不盡統(tǒng)一，裁判文書的上傳、審核、公開等工作量較大，裁判文書的檢索、利用等功能較弱，裁判文書的公開可能涉及當事人的隱私、安全等問題等。為了解決這些問題，最高人民法院在不斷完善和優(yōu)化裁判文書上網(wǎng)公開制度，如制定相關司法解釋、規(guī)范裁判文書的體例格式、推進裁判文書的智能化生成、加強裁判文書的分類管理、建立裁判文書的違法違規(guī)處理機制等。
最高人民法院還在建設全國法院裁判文書庫和人民法院案例庫，前者僅供法院人員在內(nèi)部專網(wǎng)查詢檢索，不對外公開，后者將面向公眾公開，各級法院都被要求篩選參考案例。目前，最高人民法院尚未正式對外公布這兩個庫的建設情況和具體規(guī)劃，也沒有明確說明這兩個庫與中國裁判文書網(wǎng)的關系是并存還是替代。這引發(fā)了外界對裁判文書上網(wǎng)公開制度的未來走向的關注和擔憂。本文認為，裁判文書上網(wǎng)公開制度是司法改革的重要成果，是司法公開的基本要求，是司法公信力的重要體現(xiàn)，不應該被削弱或取消。本文從理論和實踐兩個方面，深刻分析了裁判文書網(wǎng)絡公開的重要性，對最高人民法院的做法進行了批判，提出了一些建議和期待。
裁判文書網(wǎng)絡公開制度是基于司法公開的理念和價值而建立的。司法公開是指司法機關和司法人員在履行司法職能的過程中，向社會公眾公開其活動的內(nèi)容、方式、程序和結(jié)果，以接受社會監(jiān)督和評價的制度安排。司法公開是法治的基本要求，是司法公正的重要保障，是司法權力的有效制約，是司法文明的重要標志。司法公開有利于保障當事人的合法權益，維護社會公平正義，增強司法透明度，提升司法公信力，促進司法改革，推進法治進步。
裁判文書是司法機關在審理案件過程中，依法作出的具有法律效力的書面文件，是司法活動的重要成果，是司法權力的具體體現(xiàn)，是司法公開的重要內(nèi)容。裁判文書網(wǎng)絡公開是指司法機關將裁判文書通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，向社會公眾公開，以便于社會公眾隨時隨地查詢、檢索、利用的制度安排。裁判文書網(wǎng)絡公開是司法公開的重要組成部分，是司法公開的有效方式，是司法公開的重要載體。
裁判文書網(wǎng)絡公開的理論意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
- 裁判文書網(wǎng)絡公開有利于保障當事人的知情權和參與權。當事人是司法活動的主體，是裁判文書的直接利益相關者，有權了解和參與裁判文書的制作、公開和使用。裁判文書網(wǎng)絡公開可以使當事人及時、準確、全面地了解裁判文書的內(nèi)容和理由，便于當事人行使訴訟權利，維護自身合法權益，提高訴訟滿意度。
- 裁判文書網(wǎng)絡公開有利于接受社會監(jiān)督和評價。司法權是國家賦予的公共權力，司法機關和司法人員應當對社會公眾負責，接受社會監(jiān)督和評價。裁判文書網(wǎng)絡公開可以使社會公眾對司法機關和司法人員的司法行為和司法水平有更多的了解和認識，便于社會公眾對司法機關和司法人員的司法行為和司法水平進行監(jiān)督和評價，發(fā)現(xiàn)和糾正司法錯誤和不公，促進司法機關和司法人員的自律和規(guī)范。
- 裁判文書網(wǎng)絡公開有利于規(guī)范裁判標準和統(tǒng)一法律適用。裁判文書是司法機關對案件事實和法律的認定和適用的具體表現(xiàn)，是司法機關對法律的解釋和運用的具體表現(xiàn)，是司法機關對裁判標準和法律適用的具體表現(xiàn)。裁判文書網(wǎng)絡公開可以使司法機關和司法人員在制作裁判文書時更加謹慎和嚴格，遵循法律規(guī)定和司法解釋，注意裁判文書的質(zhì)量和格式，避免裁判文書的錯誤和不一致，提高裁判文書的權威性和可信度。裁判文書網(wǎng)絡公開還可以使司法機關和司法人員在審理案件時更加參考和借鑒其他司法機關和司法人員的裁判文書，注意裁判文書的一致性和協(xié)調(diào)性，避免裁判文書的差異和沖突，實現(xiàn)裁判標準和法律適用的統(tǒng)一和規(guī)范。
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