封面新聞記者 宋瀟 實習生 馮蓮
6月21日，記者從成都鐵路運輸中級法院獲悉，面對一些當事人詢問打官司拿不到錢怎么辦的問題，成鐵中院司法釋明中心用十條關(guān)于“訴訟保全”的法律條款作出解答。
其中，訴訟財產(chǎn)保全是指人民法院在案件受理前或訴訟過程中，依據(jù)利害關(guān)系人或當事人的申請或依職權(quán)決定，對被申請人的財產(chǎn)或爭議標的物采取的一種臨時性強制措施，根據(jù)申請時間的不同，訴訟財產(chǎn)保全可以分為訴前保全和訴訟保全。
在民事訴訟中的財產(chǎn)保全制度，在保護當事人合法權(quán)益、促調(diào)解促和解促執(zhí)行、維護司法權(quán)威等方面發(fā)揮著重要作用，但同時也額外增加了保全申請人的經(jīng)濟成本和時間成本。而財產(chǎn)保全不能任性而為，在申請人錯誤保全、惡意保全、未及時申請解除保全等情況下，應(yīng)當賠償被保全人因財產(chǎn)遭受的損失。
什么是訴前保全？
訴前保全是指案件受理前，利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害，可以在提起訴訟前向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。與訴前財產(chǎn)保全有關(guān)的民事爭議須含給付內(nèi)容，無給付內(nèi)容的（如人身權(quán)名譽權(quán)糾紛），法院不能采取訴前保全措施。
什么是訴訟保全？
訴訟保全是指訴訟程序開始后人民法院作出判決執(zhí)行前，對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件，根據(jù)當事人申請或法院在必要時可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為。
對當事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報送的案件之前，當事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財產(chǎn)等行為，必須采取保全措施的，由第一審人民法院依當事人申請或依職權(quán)采取。
申請財產(chǎn)保全需要提交哪些材料？
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第一條：當事人、利害關(guān)系人申請財產(chǎn)保全，應(yīng)當向人民法院提交申請書，并提供相關(guān)證據(jù)材料。
申請書應(yīng)當載明下列事項：
（一）申請保全人與被保全人的身份、送達地址、聯(lián)系方式；
（二）請求事項和所根據(jù)的事實與理由；
（三）請求保全數(shù)額或者爭議標的；
（四）明確的被保全財產(chǎn)信息或者具體的被保全財產(chǎn)線索；
（五）為財產(chǎn)保全提供擔保的財產(chǎn)信息或資信證明，或者不需要提供擔保的理由；
（六）其他需要載明的事項。
法律文書生效后，進入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請財產(chǎn)保全的，應(yīng)當寫明生效法律文書的制作機關(guān)、文號和主要內(nèi)容，并附生效法律文書副本。
記者注意到，除了這三條之外，成鐵中院還對申請財產(chǎn)保全是否需要交費、申請財產(chǎn)保全的限額如何確定等問題作出解答，共計10條釋明解讀，讓當事人更加明晰訴訟保全的相應(yīng)規(guī)定。
近年來，成鐵中院創(chuàng)制“五結(jié)合”工作法，將主動提示和依法引導相結(jié)合、訴前保全和訴前調(diào)解相結(jié)合、訴訟保全和訴中調(diào)解相結(jié)合、特邀調(diào)解和法官調(diào)解相結(jié)合、立審執(zhí)全程推介和部門聯(lián)動相結(jié)合，切實降低群眾訴訟成本、減輕當事人訴累，促進矛盾糾紛快速化解，取得了良好效果。
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