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申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)被駁回后，何種情況下可再次申請(qǐng)不予執(zhí)行？
作者：李舒 唐青林 袁惠（北京云亭律師事務(wù)所）閱讀提示：通常而言，當(dāng)事人對(duì)同一仲裁裁決的多個(gè)不予執(zhí)行事由應(yīng)當(dāng)一并提出，如不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)被駁回后，當(dāng)事人不能再次提出申請(qǐng)。但是否意味著只要申請(qǐng)被駁回，就絕對(duì)無(wú)法再次提出申請(qǐng)？本文分享一則案例，在某些例外情形下，當(dāng)事人的申請(qǐng)被駁回后仍可再次提出申請(qǐng)，供讀者參考。
裁判要旨
申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)被駁回后，當(dāng)有新證據(jù)證明存在證據(jù)偽造或仲裁員枉法仲裁行為時(shí)，當(dāng)事人可再次申請(qǐng)不予執(zhí)行。
案情簡(jiǎn)介
一、北京一中院在執(zhí)行中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)作出的（2016）中國(guó)貿(mào)仲京裁字第0841號(hào)裁決書(shū)一案過(guò)程中，被執(zhí)行人周首斌向北京一中院提出不予執(zhí)行該仲裁裁決的申請(qǐng)。理由為：周首斌與同人公司、義德順公司之間沒(méi)有仲裁協(xié)議，裁決屬于“裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍”，請(qǐng)求不予執(zhí)行該仲裁裁決。
二、2017年5月31日，北京一中院作出（2017）京01執(zhí)異110號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)，裁定駁回周首斌提出的不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)。
三、后周首斌再次向北京一中院提出不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)。其理由是有新證據(jù)證明仲裁裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的、仲裁員在審理該案時(shí)有枉法裁決行為。
四、北京一中院對(duì)周首斌再次提出的申請(qǐng)予以審查，但因周首斌在北京一中院審查過(guò)程中未能提供充足的證據(jù)證明其主張的事實(shí)，故北京一中院裁定駁回其申請(qǐng)。
裁判要點(diǎn)及思路
《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2018〕5號(hào)）第十條規(guī)定：“被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決，對(duì)同一仲裁裁決的多個(gè)不予執(zhí)行事由應(yīng)當(dāng)一并提出。不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)被裁定駁回后，再次提出申請(qǐng)的，人民法院不予審查，但有新證據(jù)證明存在民事訴訟法第二百三十七條第二款第四、六項(xiàng)規(guī)定情形的除外。”也即通常而言，當(dāng)事人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決被駁回后，再次提出申請(qǐng)的，法院不予審查。但對(duì)于存在“裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的”和“仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的”兩種情形時(shí)，法院應(yīng)予審查。
本案中，雖然周首斌于2017年5月31日已經(jīng)申請(qǐng)不予執(zhí)行中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)作出的（2016）中國(guó)貿(mào)仲京裁字第0841號(hào)裁決書(shū)，且被北京一中院裁定駁回其申請(qǐng)。但周首斌再次申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的理由是有新證據(jù)證明存在證據(jù)偽造或仲裁員枉法仲裁行為，根據(jù)上述法律規(guī)定，北京一中院應(yīng)予審查。但遺憾的是，周首斌在再次提出申請(qǐng)的過(guò)程中并未提供充分的證據(jù)證明存在證據(jù)偽造或仲裁員枉法仲裁行為，故雖然北京一中院對(duì)其再次申請(qǐng)予以了審查，但最終未支持其申請(qǐng)。
實(shí)務(wù)要點(diǎn)總結(jié)
北京云亭律師事務(wù)所唐青林律師、李舒律師的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)辦理和分析過(guò)大量本文涉及的法律問(wèn)題，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大量辦案同時(shí)還總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)出版了《云亭法律實(shí)務(wù)書(shū)系》，本文摘自該書(shū)系。該書(shū)系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師，具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該書(shū)系的選題和寫(xiě)作體例，均以實(shí)際發(fā)生的案例分析為主，力圖從實(shí)踐需要出發(fā)，為實(shí)踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問(wèn)題，尋求最直接的解決方案。
1. 雖然通常情形下，當(dāng)事人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決被駁回后再次提出申請(qǐng)的，法院不予審查。但并不意味著只要申請(qǐng)被駁回，就絕對(duì)無(wú)法再次提出申請(qǐng)。當(dāng)有新證據(jù)證明仲裁所依據(jù)的證據(jù)系偽造或仲裁員存在枉法仲裁行為的，當(dāng)事人仍可再次提出申請(qǐng)，對(duì)自身權(quán)利予以救濟(jì)。
2. 需注意的是，當(dāng)有新證據(jù)證明仲裁所依據(jù)的證據(jù)系偽造或仲裁員存在枉法仲裁行為的，僅能約束法院必須對(duì)當(dāng)事人再次提出的不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)予以審查，但最終是否支持當(dāng)事人的申請(qǐng)，仍取決于當(dāng)事人提供的證據(jù)是否充分。故只有在有充分證據(jù)證明仲裁所依據(jù)的證據(jù)系偽造或仲裁員存在枉法仲裁行為時(shí)，當(dāng)事人提出的不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)才會(huì)獲得支持，當(dāng)事人提出申請(qǐng)的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。
（我國(guó)并不是判例法國(guó)家，本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例，對(duì)同類案件的審理和裁判中并無(wú)約束力。同時(shí)，尤其需要注意的是，司法實(shí)踐中，每個(gè)案例的細(xì)節(jié)千差萬(wàn)別，切不可將本文裁判觀點(diǎn)直接援引。北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對(duì)不同案件裁判文書(shū)的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對(duì)本文案例裁判觀點(diǎn)的認(rèn)同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時(shí)，對(duì)該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。）
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第二百三十七條 對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：
（一）當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的；
（二）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；
（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
（五）對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。
人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。
裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)。
仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。
《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2018〕5號(hào)）
第十條 被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決，對(duì)同一仲裁裁決的多個(gè)不予執(zhí)行事由應(yīng)當(dāng)一并提出。不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)被裁定駁回后，再次提出申請(qǐng)的，人民法院不予審查，但有新證據(jù)證明存在民事訴訟法第二百三十七條第二款第四、六項(xiàng)規(guī)定情形的除外。
法院判決
北京一中院審理時(shí)認(rèn)為：
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十七條規(guī)定：“對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：（一）當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的；（二）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。”《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條規(guī)定，被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決，對(duì)同一仲裁裁決的多個(gè)不予執(zhí)行事由應(yīng)當(dāng)一并提出。不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)被裁定駁回后，再次提出申請(qǐng)的，人民法院不予審查，但有新證據(jù)證明存在民事訴訟法第二百三十七條第二款第四、六項(xiàng)規(guī)定情形的除外。本案中，周首斌以有新證據(jù)證明仲裁裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的、仲裁員在審理該案時(shí)有枉法裁決行為為由向本院提出不予執(zhí)行申請(qǐng)，符合上述法律規(guī)定，本院應(yīng)當(dāng)予以審查。
一、關(guān)于周首斌提出的同人公司向仲裁委提交的證據(jù)5和證據(jù)11都是偽造的主張。
本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條規(guī)定，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第四項(xiàng)規(guī)定的“裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的”情形：（一）該證據(jù)已被仲裁裁決采信；（二）該證據(jù)屬于認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)；（三）該證據(jù)經(jīng)查明確屬通過(guò)捏造、變?cè)臁⑻峁┨摷僮C明等非法方式形成或者獲取，違反證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性要求。本案中，周首斌所述理由及所提交證據(jù)屬證據(jù)的證明力范疇，是仲裁委在審理案件時(shí)應(yīng)作判斷之范圍，現(xiàn)有證據(jù)不能證明周首斌所述證據(jù)系偽造，故關(guān)于周首斌該項(xiàng)主張，本院不予支持。
二、關(guān)于周首斌提出的仲裁員在審理該案時(shí)有枉法裁決行為的主張。
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十七條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為，是指已經(jīng)由生效刑事法律文書(shū)或者紀(jì)律處分決定所確認(rèn)的行為，目前沒(méi)有證據(jù)證明相關(guān)仲裁員因涉案仲裁受到刑事處罰或者紀(jì)律處分，故本院對(duì)周首斌的該項(xiàng)主張不予支持。
綜上，周首斌提出不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)，無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。
案件來(lái)源
北京同人園林綠化有限公司等其他民事執(zhí)行裁定書(shū)【北京市第一中級(jí)人民法院（2018）京01執(zhí)異228號(hào)】
本期主編
執(zhí)行主編 李元元 北京云亭律師事務(wù)所
原標(biāo)題：《【今日法苑】申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)被駁回后,何種情況下可再次申請(qǐng)不予執(zhí)行》
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