政策解讀：所有企業(yè)，必須知道的企業(yè)信用修復(fù)管理政策

因?yàn)榉N種原因造成的企業(yè)信用失信總是影響我們的工作，比如因?yàn)槭佩e失競標(biāo)資格，因?yàn)槭挪荒芟硎苷呒t利錯過資金補(bǔ)助，因?yàn)槭佩e過政府和國企的合作機(jī)會等等。

曾經(jīng)很多企業(yè)為了修復(fù)信用而苦惱，現(xiàn)在最新的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》政策已經(jīng)于2021年9月1日生效，終于解決了大家的難題。

那么，企業(yè)信用信服的條件有哪些？需要哪些材料？有哪些申請方式？如何進(jìn)行管理？

1、《辦法》規(guī)定的信用修復(fù)對象和方式是什么

按照國辦發(fā)〔2020〕49號文件、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，信用修復(fù)的對象包括受到市場監(jiān)管部門行政處罰，被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的當(dāng)事人。

《辦法》第二條針對不同的違法失信情形，規(guī)定了不同的信用修復(fù)方式。針對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的，應(yīng)當(dāng)予以移出。針對被標(biāo)記為個體工商戶異常記載狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。針對在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)予以提前停止公示。

2、經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)的條件是什么

根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《個體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，《辦法》第五條規(guī)定了被列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的信用修復(fù)條件：

（一）補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示的；

（二）已經(jīng)履行即時信息公示義務(wù)的；

（三）已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息的；

（四）依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系的。

滿足上述條件的，可依據(jù)《辦法》規(guī)定申請經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)。

3、行政處罰公示信息信用修復(fù)的條件是什么

根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，按照過罰相當(dāng)、分級分類的原則，針對不同領(lǐng)域行政處罰，綜合考量行政處罰性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，設(shè)置與違法程度相對應(yīng)的修復(fù)時限、條件，確保懲戒與教育相統(tǒng)一。

一方面《辦法》第六條規(guī)定一般行政處罰信息公示期滿六個月后可以申請信用修復(fù)。對于關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，方可申請信用修復(fù)，進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒。

同時，規(guī)定當(dāng)事人已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、主動消除危害后果和不良影響后方可申請信用修復(fù)，以鼓勵違法失信當(dāng)事人主動糾錯、改過自新。

另一方面《辦法》規(guī)定申請信用修復(fù)前“未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰、未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中”，旨在對“屢罰屢犯、屢禁不止”的當(dāng)事人強(qiáng)化信用監(jiān)管，避免信用修復(fù)濫用。

4、嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)的條件是什么

根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，《辦法》第七條規(guī)定當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響、未再受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰，可以申請信用修復(fù)。

為了做好行政處罰措施和嚴(yán)重違法失信名單管理的銜接，按照《食品安全法》等法律法規(guī)中行業(yè)禁入、限制從業(yè)的規(guī)定，《辦法》第七條第二款規(guī)定“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請?zhí)崆耙瞥觥保瑥?qiáng)化對被實(shí)施行業(yè)禁入、限制從業(yè)的嚴(yán)重違法失信情形的失信懲戒。

5、當(dāng)事人申請信用修復(fù)需要提交哪些材料

《辦法》第八條規(guī)定：當(dāng)事人申請信用修復(fù)，應(yīng)提交以下材料：

（一）信用修復(fù)申請書；

（二）守信承諾書；

（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；

（四）國家市場監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。

6、信用修復(fù)的申請和辦理方式有哪些

為了方便當(dāng)事人申請信用修復(fù)，《辦法》第八條規(guī)定當(dāng)事人可以到市場監(jiān)管部門，或者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門提出申請。

同時《辦法》第十四條規(guī)定市場監(jiān)管部門可以通過紙質(zhì)、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人，方便當(dāng)事人，提高辦理效率。

7、信用修復(fù)管理中如何保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

信用修復(fù)制度旨在鼓勵違法失信當(dāng)事人重塑信用，激發(fā)市場主體活力?！掇k法》在保護(hù)當(dāng)事人信用修復(fù)權(quán)益方面規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是規(guī)定受理程序。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

二是明確工作期限。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成信用修復(fù)程序，不得無故拖延。

三是當(dāng)事人不服市場監(jiān)管部門信用修復(fù)決定的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，監(jiān)督市場監(jiān)管部門依法依規(guī)實(shí)施信用修復(fù)。

8、市場監(jiān)管部門如何開展協(xié)同修復(fù)

為提升信用修復(fù)效能，《辦法》加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)同修復(fù)。在申請條件和審核時限等方面，盡量保持與其他部門規(guī)定協(xié)調(diào)一致?！掇k法》第十一條規(guī)定市場監(jiān)管部門在作出信用修復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將相關(guān)信息推送至其他部門。

同時規(guī)定按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則，市場監(jiān)管部門在收到相關(guān)部門提供的信用修復(fù)信息后，在五個工作日內(nèi)配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息，避免“重復(fù)修復(fù)”、“多頭修復(fù)”。