法院對不履行生效法律文書確定的義務人或企業(yè)執(zhí)行失信懲戒，是引導社會成員誠實守信的一種手段，對積極履行義務的企業(yè)進行“修復信用”則是降低執(zhí)行措施對其負面影響的一種新方式。5月30日，六盤水市鐘山區(qū)人民法院發(fā)出首份《信用修復證明書》，這份《信用修復證明書》，是通過幫助企業(yè)在市場準入、資質認定、融資信貸等方面卸下信用懲戒包袱，輕裝上陣，恢復生產(chǎn)經(jīng)營活力，并以此鼓勵更多企業(yè)依法誠實守信經(jīng)營。
不履行判決確定義務 法院采取失信懲戒
【案情回放】2018年5月1日，湖北某商用車服務有限公司（乙方，保證人）與某銀行（甲方，貸款人）簽訂《個人汽車銷售擔保業(yè)務合作協(xié)議》，約定：乙方向甲方申請個人汽車消費貸款保證擔保額度，乙方愿作為本擔保額度項下任一借款人的保證人向甲方提供擔保。
2020年5月26日，劉某因購買牽引車和自卸半掛車作為乙方（借款人），與某銀行貴陽分行作為甲方（貸款人）、六盤水某商貿(mào)有限公司作為丙方（保證人），簽訂《個人擔保貸款合同》，約定劉某向某銀行貸款用于購車。
案涉的2臺車輛，都登記在六盤水某商貿(mào)有限公司名下，于2020年6月4日辦理抵押登記，抵押權人為某銀行貴陽分行。2020年6月10日，某銀行向劉某發(fā)放貸款共計34萬元，劉某購買到所需的兩臺車。
后因劉某未按約歸還借款，某銀行于2020年11月30日扣劃了湖北某商用車服務有限公司保證金327846.27元（含債務本金、利息及罰息）。2021年9月1日，湖北某商用車服務有限公司（甲方）與貴州某商用車服務有限公司（乙方）簽訂《債權轉讓協(xié)議》。
轉讓協(xié)議約定：截至2021年10月1日，債務人劉某拖欠甲方代償款共計327846.27元及資金占用利息（該利息以代償款本金為基數(shù)，從2020年11月30日起按年利率8%計算至代償款全部清償之日止）尚未歸還；現(xiàn)甲方將以上債權轉讓給乙方，乙方同意受讓。
原告貴州某商用車服務有限公司通過發(fā)送短信方式向劉某、六盤水某商貿(mào)有限公司告知債權轉讓及有權向二被告行使追償權的事宜，載明湖北某商用車服務有限公司以保證人身份代償了個人擔保貸款合同項下的全部債務共計327846.27元，現(xiàn)將債權轉讓給貴州某商用車服務有限公司。
2021年，鐘山區(qū)人民法院審理此案后判決：被告劉某于本判決生效之日起10日內償還原告貴州某商用車服務有限公司代償款327846.27元及利息；被告六盤水某商貿(mào)有限公司對被告劉某在2臺車輛抵押擔保外的債權承擔二分之一的責任；被告劉某于本判決生效之日起10日內支付原告貴州某商用車服務有限公司律師代理費13474元。
被告劉某、六盤水某商貿(mào)有限公司，因在判決生效后未履行生效法律文書確定的義務，2023年5月9日，被鐘山區(qū)人民法院采取失信懲戒措施。此后，被執(zhí)行人六盤水某商貿(mào)有限公司積極配合法院處置財產(chǎn)、履行義務，據(jù)此法院依法解除了其信用懲戒措施。為避免執(zhí)行措施對企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響，該公司立即向法院提出了信用修復申請。
法官表示，失信懲戒只是引導社會成員誠實守信的一種手段而非目的，對積極履行義務的企業(yè)進行“修復信用”，則是降低執(zhí)行措施對其負面影響的一種新方式。
在營造“一人失信、處處受限”的信用震懾氛圍下，法院深植善意文明執(zhí)行理念，探索信用保護、信用修復和正向激勵機制，積極引導和幫助失信人主動糾錯、重塑信用，推動誠信體系規(guī)范化建設，為優(yōu)化法治營商環(huán)境提供有力司法服務和保障。
執(zhí)行法官劉春雷（中）在督促商貿(mào)公司履行義務
出具《信用修復證明書》企業(yè)融資信貸獲銀行批準
6月16日，記者就該案中相關法律問題，采訪了鐘山區(qū)人民法院執(zhí)行局法官劉春雷。
記者：鐘山區(qū)人民法院在發(fā)出《信用修復證明書》之前，對六盤水某商貿(mào)有限公司采取了哪些信用懲戒措施？信用懲戒措施會給企業(yè)帶來哪些不利影響？
法官：判決生效后，劉某及六盤水某商貿(mào)有限公司，未履行法院生效裁判確定的義務，鐘山區(qū)人民法院依法向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令、限制高消費令、財產(chǎn)申報表和不得規(guī)避執(zhí)行告知書等法律文書。責令他們須在限期內履行生效法律文書確定的義務，并報告當前及收到執(zhí)行通知之前一年的財產(chǎn)情況。
在法院發(fā)出執(zhí)行通知書后，被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務。該案立案執(zhí)行后，經(jīng)查，被執(zhí)行人劉某未向法院報告財產(chǎn)，違反財產(chǎn)報告制度，4月28日，鐘山區(qū)人民法院決定將其納入該院最新失信人員名單庫，并統(tǒng)一向全社會公布。
5月9日，該院向劉某及六盤水某商貿(mào)有限公司發(fā)出限制消費令，責令他們必須遵守如下規(guī)定：不得在乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；不得在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；不得購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；不得租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；不得購買非經(jīng)營必需車輛；不得旅游、度假；子女不得就讀高收費私立學校；不得支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；不得乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
信用懲戒措施會給企業(yè)帶來的負面影響很多。比如，政府部門實施聯(lián)合懲戒的，政府有關部門將視情況對該企業(yè)在金融融資、政府供應土地、參與工程招投標、參與政府采購等方面進行一定限制；企業(yè)信譽也會受損，被列入失信名單，對企業(yè)的信譽將會是致命的打擊；還會影響企業(yè)的日常經(jīng)營，被列入失信企業(yè)的信息一旦公布，企業(yè)的經(jīng)營將舉步維艱；也會造成企業(yè)貸款無門，對于被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，金融機構會因此不受理該企業(yè)的銀行開戶、貸款等業(yè)務。
記者：采取信用懲戒措施后，六盤水某商貿(mào)有限公司如何履行義務？
法官：我們對六盤水某商貿(mào)有限公司采取信用懲戒措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人不得實施限制消費令所規(guī)定的行為。
期間，該公司遭遇貸款難等問題。在法律威嚴之下，他們積極配合履行義務，主動與貴州某商用車服務有限公司達成協(xié)議，對涉案的兩臺車所拍賣價款，扣除拍服費、執(zhí)行費等費用后，將拍賣剩余的款項劃轉給貴州某商用車服務有限公司，及時將本案予以終結執(zhí)行。
記者：法院當時在解除六盤水某商貿(mào)有限公司信用懲戒措施上，有哪些依據(jù)？
法官：根據(jù)《最高人民法院關于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小企業(yè)發(fā)展的指導意見》第20條規(guī)定：“失信信息被屏蔽后，其因融資、招投標需要請求提供信用修復證明的，人民法院可以出具證明材料”。
5月29日，被執(zhí)行人六盤水某商貿(mào)有限公司向鐘山區(qū)人民法院提出信用修復申請，并提交申請書、守信承諾書、情況說明等材料。
該院經(jīng)審核認定被執(zhí)行人六盤水某商貿(mào)有限公司滿足信用修復條件后，于5月30日撤銷其限制高消費措施、解除銀行賬戶凍結，并對其進行信用修復，相關單位在政府采購、招標投標、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面，不應該再因本案對六盤水某商貿(mào)有限公司予以信用懲戒。
記者：出具《信用修復證明書》后，對該企業(yè)經(jīng)營活動帶來哪些好處？
法官：在法院《信用修復證明書》發(fā)出后，六盤水某商貿(mào)有限公司已恢復其正常經(jīng)營活動，能參與到采取信用懲戒措施前的各項采購、招投標、市場準入等各項活動中。目前該公司融資信貸已獲得銀行通過，近期內就能獲得銀行的貸款幫助，企業(yè)將進入正常運轉經(jīng)營。此外，解除信用懲戒后，公司的其他業(yè)務均已正常開展。
貴州日報天眼新聞記者 龍立瓊 張斌
編輯 常玥玥
二審 梁晶晶
三審 付松
舉報/反饋
售前咨詢專員