企業(yè)破產(chǎn)重整，但不良信用記錄仍在，這成為不少企業(yè)重整再生的障礙。6月1日，十堰市中級人民法院聯(lián)合稅務(wù)、金融、工商、發(fā)改等部門出臺《十堰市破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復辦法》（以下簡稱《辦法》），最大限度提高重整企業(yè)生命力。這是該院推進法治化營商環(huán)境建設(shè)的又一舉措。

3月以來，市中級人民法院以湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建為契機，聚焦企業(yè)全生命周期中需要著力破解的痛點、難點、堵點問題，秉持全力打造“省內(nèi)最優(yōu)、影響力強、方便復制”的改革創(chuàng)新理念，積極探索“健全企業(yè)重整期間信用修復機制”改革事項，聯(lián)合多部門出臺《辦法》，率先在全省推行破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復。

該《辦法》旨在完善破產(chǎn)重整、和解程序配套措施，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度在市場主體拯救中的重要作用，鼓勵企業(yè)重塑良好信用、健康良性發(fā)展。主要圍繞重整、和解企業(yè)的納稅信用修復、工商信用修復、司法信用修復和金融信用異議處理等方面，細化完善相應(yīng)工作措施，加大對破產(chǎn)企業(yè)的支持力度，建立破產(chǎn)重整、和解案件信息動態(tài)共享機制，暢通信息共享渠道，形成工作合力，確保破產(chǎn)重整、和解案件信用修復辦法順暢運行，有效提升困境企業(yè)挽救效率。

《十堰市破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復辦法》

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善破產(chǎn)重整、和解程序配套措施，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度在市場主體拯救中的重要作用，鼓勵企業(yè)重塑良好信用、健康良性發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《關(guān)于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合十堰市企業(yè)破產(chǎn)重整、和解工作實際，特制定企業(yè)信用修復辦法。

一、納稅信用修復

1.稅務(wù)登記信息變更。實行“多證合一”后，企業(yè)在重整、和解過程中因引進戰(zhàn)略投資人等原因確需辦理稅務(wù)登記信息變更的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依據(jù)市場監(jiān)管部門工商信息及時辦理信息變更，無需至市場監(jiān)管部門變更信息的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)管理人或重整、和解企業(yè)的申請變更相關(guān)信息。

2.人民法院裁定批準重整、和解的，在破產(chǎn)企業(yè)重整、和解方案執(zhí)行完畢后，重整、和解企業(yè)或管理人可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出納稅信用修復申請。管理人提出納稅信用修復申請的，應(yīng)一并提交人民法院批準重整、和解方案的民事裁定書、指定管理人決定書、經(jīng)辦人授權(quán)委托書及身份證件等材料，并按要求填寫納稅信用修復申請表。重整、和解企業(yè)提出納稅信用修復申請的，應(yīng)一并提交人民法院確認重整、和解方案執(zhí)行完畢的民事裁定書、經(jīng)辦人授權(quán)委托書及身份證件等材料，并按要求填寫納稅信用修復申請表。

3.主管稅務(wù)機關(guān)收到管理人或重整、和解企業(yè)納稅信用修復申請后，應(yīng)按規(guī)定逐級向國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局呈報審批，納稅信用修復工作按照“一案一審”原則，參照“新設(shè)企業(yè)”對企業(yè)納稅信用等級進行重新評定，并及時向管理人或重整、和解企業(yè)反饋信用修復的審批結(jié)果，應(yīng)在30日內(nèi)完成。同時，充分運用銀行與稅務(wù)機關(guān)之間的信用應(yīng)用機制，將修復結(jié)果經(jīng)債務(wù)人授權(quán)向相關(guān)銀行開放查詢。重整、和解企業(yè)因納稅信用等級較低而被限制發(fā)票申領(lǐng)的，管理人可以以重整、和解企業(yè)名義向稅務(wù)機關(guān)申領(lǐng)發(fā)票，或由主管稅務(wù)機關(guān)依申請為重整、和解企業(yè)代開發(fā)票；重整、和解方案執(zhí)行完畢，人民法院作出重整、和解程序終結(jié)的裁定后，應(yīng)重整、和解企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)可按規(guī)定對企業(yè)重新進行納稅信用評價。

4.人民法院出具批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書，稅務(wù)機關(guān)依法受償?shù)模鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)依法受理失信企業(yè)停止公布失信信息的申請，5個工作日內(nèi)報省級稅務(wù)機關(guān)辦理。

省級稅務(wù)機關(guān)作出準予提前停止公布的決定后，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將相關(guān)情況及時告知申請人、實施聯(lián)合懲戒和管理的部門。

重整、和解企業(yè)提前停止公布重大稅收違法失信信息的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請修復“確定為重大稅收違法失信主體”、“因上一年度納稅信用直接判為D級，本年度納稅信用保留為D級”信用評價指標。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在自受理納稅信用修復申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核，并向納稅人反饋信用修復結(jié)果。

二、工商信用修復

1.人民法院裁定批準重整、和解方案后，重整、和解企業(yè)或管理人持申請書、人民法院批準重整、和解方案裁定書向市發(fā)改委申請企業(yè)信用修復，市發(fā)改委應(yīng)依法依規(guī)在7個工作日內(nèi)將重整、和解成功的企業(yè)通過信用中國（湖北十堰）網(wǎng)站進行公示，及時將重整、和解企業(yè)信用修復信息與有關(guān)部門共享。

2.人民法院裁定批準重整、和解方案后，重整、和解企業(yè)或管理人持申請書、人民法院批準重整、和解方案裁定書向市場監(jiān)管部門申請企業(yè)信用修復的，市場監(jiān)管部門應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》第十條規(guī)定，將符合條件的重整、和解企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單，依法解除相關(guān)管理措施，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公示，按規(guī)定及時將信用修復信息與有關(guān)部門共享，促進重整、和解企業(yè)的市場信用修復。

三、司法信用修復

1.進一步落實失信被執(zhí)行人名單制度規(guī)定，本市兩級人民法院執(zhí)行部門根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條第（五）項的規(guī)定，對于因破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)刪除或者屏蔽該企業(yè)失信信息。

2.破產(chǎn)重整、和解企業(yè)法定代表人、主要負責人、影響債務(wù)履行的直接責任人員被限制高消費的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》第八條規(guī)定，人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后，可以申請解除限制高消費令，人民法院審核后應(yīng)立即做出處理。

四、金融信用異議處理

1.破產(chǎn)企業(yè)重整、和解方案被人民法院裁定批準后需要對其信用記錄異議信息添加標注并進行異議處理的，管理人可憑人民法院作出的批準重整、和解方案裁定書向當?shù)厝嗣胥y行申請重整、和解企業(yè)信用記錄異議處理。

2.人民法院裁定批準重整、和解方案或重整、和解方案執(zhí)行完畢后，重整、和解企業(yè)或管理人可以憑人民法院出具的相應(yīng)裁定書，申請在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加“數(shù)據(jù)報送說明”，及時反映企業(yè)重整情況。人民銀行征信中心經(jīng)核查后應(yīng)當在20個工作日內(nèi)將重整、和解情況“數(shù)據(jù)報送說明”在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加標注并回復。金融機構(gòu)應(yīng)積極認可破產(chǎn)重整、和解企業(yè)“數(shù)據(jù)報送說明”的內(nèi)容，對于重整、和解成功后企業(yè)的正常融資需求應(yīng)予以支持，不得以征信系統(tǒng)內(nèi)原不良信用記錄而一票否決。

3.債權(quán)金融機構(gòu)應(yīng)在破產(chǎn)程序中受償后10日內(nèi)重新上報“數(shù)據(jù)報送說明”，將企業(yè)信貸記錄展示為結(jié)清狀態(tài)。

五、建立破產(chǎn)重整、和解案件信息動態(tài)共享機制

各部門應(yīng)聯(lián)合建立破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信息動態(tài)共享機制，暢通信息共享渠道，協(xié)助配合，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)。同時指定專人作為破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用信息動態(tài)共享機制的信息聯(lián)絡(luò)員，及時溝通協(xié)調(diào)解決信用修復過程中出現(xiàn)的問題。

六、其他事宜

各部門應(yīng)積極落實本辦法，密切協(xié)作，主動作為，加快推進各項措施進程，確保破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復辦法順暢運行。

本辦法實施過程中的具體操作問題，由各部門另行協(xié)商解決。（來源：十堰中院）