云關(guān)通東莞AEO高級(jí)認(rèn)證輔導(dǎo)服務(wù)顧問(wèn)提醒關(guān)注:2021年9月13日,《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《信用辦法》”)正式公布,標(biāo)志著海關(guān)信用管理體系再次全面升級(jí)更新,其中《信用辦法》第七條提出:“海關(guān)建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制,依法對(duì)企業(yè)予以信用修復(fù)。”
一、完善“信用修復(fù)”制度的背景
2016年、2019年和2020年國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制,提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化作出了明確要求。
《信用辦法》增加了修復(fù)的內(nèi)容,鼓勵(lì)失信企業(yè)通過(guò)合法渠道提升信用水平,重新恢復(fù)正常狀態(tài),發(fā)揮信用管理效能。
二、失信企業(yè)的認(rèn)定依據(jù)
海關(guān)根據(jù)采集的信用信息,按照《信用辦法》第四章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑦`法違規(guī)企業(yè)認(rèn)定為失信企業(yè)的,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的管理措施。《信用辦法》第二十二條,企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè):
1.被海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)立案?jìng)刹椴⒂伤痉C(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的;
2.構(gòu)成走私行為被海關(guān)行政處罰的;
3.非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過(guò)上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等單證(以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)單證”)總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的;報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過(guò)上年度相關(guān)單證總票數(shù)萬(wàn)分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元的;上年度相關(guān)單證票數(shù)無(wú)法計(jì)算的,1年內(nèi)因違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰,非報(bào)關(guān)企業(yè)處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元、報(bào)關(guān)企業(yè)處罰金額累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元的;
4.自繳納期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納稅款的;
5.自繳納期限屆滿之日起超過(guò)6個(gè)月仍未繳納罰款、沒(méi)收的違法所得和追繳的走私貨物、物品等值價(jià)款,并且超過(guò)1萬(wàn)元的;
7.向海關(guān)工作人員行賄,被處以罰款或者被依法追究刑事責(zé)任的;
8.法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
三、信用修復(fù)的兩種方式
(一)依企業(yè)申請(qǐng)修復(fù)
申請(qǐng)修復(fù)的條件:未被列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)糾正失信行為,消除不良影響,并且符合下列條件的,可以向海關(guān)書(shū)面申請(qǐng)信用修復(fù)并提交相關(guān)證明材料:
1.因存在《信用辦法》第二十二條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)情形被認(rèn)定為失信企業(yè)滿1年的;
2.因存在《信用辦法》第二十二條第三項(xiàng)情形被認(rèn)定為失信企業(yè)滿6個(gè)月的;
3.因存在《信用辦法》第二十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形被認(rèn)定為失信企業(yè)滿3個(gè)月的。
修復(fù)程序:經(jīng)審核符合信用修復(fù)條件的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予信用決定。
(二)海關(guān)主動(dòng)修復(fù)
失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生《信用辦法》第二十二條規(guī)定情形的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)失信企業(yè)作出信用修復(fù)決定。
特別提醒:法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的,海關(guān)不予信用修復(fù)。
四、《信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)》填表說(shuō)明
1.企業(yè)名稱
請(qǐng)?zhí)顚?xiě)企業(yè)全稱,與營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致;
2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
請(qǐng)規(guī)范填寫(xiě)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、與營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致;
3.修復(fù)情形及對(duì)應(yīng)所需證明材料詳見(jiàn)下表:
4.整改情況
申請(qǐng)修復(fù)的失信企業(yè)對(duì)所存在的違法行為說(shuō)明相關(guān)整改情況,字?jǐn)?shù)較多的可附頁(yè)。
5.聯(lián)系人
填寫(xiě)聯(lián)系人姓名及固定電話、移動(dòng)電話號(hào)碼,注意不要隨意更換聯(lián)系人,避免后期無(wú)法聯(lián)系企業(yè)。
6.通訊地址
填寫(xiě)企業(yè)通訊地 址,如XX省XX市XX區(qū)XX街道XX路XX號(hào)。
7.申請(qǐng)及蓋章
請(qǐng)正確填寫(xiě)企業(yè)所在地海關(guān)名稱,填寫(xiě)申請(qǐng)日期并加蓋企業(yè)公章。
注意事項(xiàng):
1)現(xiàn)場(chǎng)遞交材料
現(xiàn)場(chǎng)遞交申請(qǐng)書(shū)紙本申請(qǐng)材料原件,需加蓋公章,如授權(quán)委托,需提供授權(quán)委托書(shū)和經(jīng)辦人身份證件復(fù)印件。
材料齊全、填寫(xiě)完整、規(guī)范的,海關(guān)予以接受并制發(fā)受理回執(zhí)。
2)辦理地點(diǎn):各直屬海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。
3)咨詢電話:各直屬海關(guān)咨詢電話或12360海關(guān)熱線。
云關(guān)通東莞AEO高級(jí)認(rèn)證輔導(dǎo)服務(wù)顧問(wèn)溫馨提醒:
(1)失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生失信情形的,海關(guān)主動(dòng)對(duì)失信企業(yè)作出信用修復(fù)決定。
(2)被列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生失信情形的,海關(guān)主動(dòng)將其移出嚴(yán)重失信主體名單并通報(bào)相關(guān)部門。
(3)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的,海關(guān)不予信用修復(fù)。
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